Определение по делу № 5-1163/2015 от 28.05.2015

                 5-1163/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2015 года                                                г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ломанова Л.А., рассмотрев административный материал в отношении Арпатлы Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в Алуштинский городской из прокуратуры <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ.

    Изучив материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в прокуратуру <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По обращению ФИО3,, поступившему в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Алуштинского городского совета, проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокурором города вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

    Согласно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в 10 часов 10 минут, находясь в комнате отдыха водителей <данные изъяты> <адрес>, а также в последующем находясь на автомобильной стоянке Администрации <адрес>, высказывал в адрес ФИО3 нецензурную брань, оскорбления, унижающие его честь и достоинство.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При вынесении указанного постановления, как и при составлении протокола об административном правонарушении, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку (ч. ч. 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений статей 25.1, 28.2 и 28.4 КоАП РФ приводит к выводу, что прокурор при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении обязан известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления в целях обеспечения ему возможности реализовать свои права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вынесение прокурором постановления о возбуждении административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности возможно лишь в случае неявки этого лица по извещению с обязательным последующим направлением копии вынесенного постановления в течение трех дней со дня его составления.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено прокурором в отсутствие привлекаемого лица, данные о его своевременном извещении о разрешении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют (извещение на ДД.ММ.ГГГГ направлено заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, данные о вручении отсутствуют л.д.43; извещение по месту службы получено руководством лишь ДД.ММ.ГГГГ л.д.44 ).

Вопреки требованиям. положений ч. ч. 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют данные о получении постановления о возбуждении административного дела привлекаемым лицом, имеется лишь сопроводительное письмо прокуратуры города о направлении ДД.ММ.ГГГГ копии постановления по месту работы и жительства привлекаемого, однако, материалы дела содержат данные о том, что с 25 мая по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, а распоряжением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему с 1 по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен учебный отпуск в связи с обучением в <адрес> (л.д.47-48).

Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела в соответствии с вышеуказанными требованиями административного законодательства, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем постановление и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению прокурору <адрес>.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возвратить материалы административного дела в отношении Арпатлы Э.А о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ прокурору <адрес> для устранения недостатков.

    Судья                                             Л.А. Ломанова