Решение по делу № 5-259/2016 от 14.07.2016

Дело  № 5-260- №5-259/16

Постановление

о  назначении административного наказания

14 июля 2016 года село Балтай Саратовскойобласти

Мировой судья судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области Костерина Т.Г.,

при секретаре Карташовой Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее ООО «Спектр»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

 юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Спектр» (далее ООО «Спектр»),  не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, в области охраны окружающей среды, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА2> юридическому лицу ООО «Спектр» были выданы  предписания <НОМЕР> и <НОМЕР> по устранению нарушений требований в области охраны окружающей среды,  в которых было указано на устранение выявленных нарушений требований положений Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 года №2395-1, постановления ВС РФ от 15 июля 1992 №3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами в срок до <ДАТА6>.

В указанный срок предписания не были выполнены, а именно:

- не прекращено самовольное безлицензионное пользование недрами с целью добычи подземных вод из водоразборных сооружений (артезианские скважины, каптированные родники) (предписание <НОМЕР>);

-не разработано в установленном порядке программа мониторинга подземных вод (предписание №3680-109).

В судебное заседание представитель юридического лица Грунов А.А.   не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, направленном в суд, просил дело рассмотреть в его отсутствие в одном производстве, вину признал, с протоколом согласен.

         Суд, усмотрев из протоколов об административных правонарушениях основания для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ определил объединить материалы дел об административных правонарушениях №5-259/16 - №5-260/16 в одно производство с вынесением одного постановления.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

   В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из протоколов об административном правонарушении от <ДАТА5>  следует, что перечисленные выше пункты не были выполнены юридическим лицом в установленный срок до <ДАТА6>.

         Вина ООО «Спектр» подтверждается протоколами об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР>. от <ДАТА5>, в которых указано на не выполнение пунктов предписаний в установленный срок до <ДАТА6>, возможность устранения которых у юридического лица имелась, что указывает на  событие административного правонарушения,  подтверждается также копиями предписаний, выданных ООО «Спектр» <ДАТА2> <НОМЕР>  и  от <ДАТА2> <НОМЕР>, в которых указано на устранение нарушений требований природоохранного законодательства в срок до <ДАТА6> по одному объекту ООО «Спектр», в рамках единой проверки, проведенной одним государственным органом по распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданным на основании проведенной проверки актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, а также актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором зафиксированы не устраненные в установленный срок нарушения требований в области природоохранного законодательства по одному объекту ООО «Спектр» и другими материалами дела.

         Множественность вынесения предписаний по результатам единой плановой проверки <ДАТА2>, проведенной по объектам, находящихся в ведении одного юридического лица позволяет рассматривать их как единое предписание.

         Рассмотрение указанных материалов подведомственно мировому судье судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области.

          При таких обстоятельствах суд расценивает не выполнение предписаний должностным лицом как единое действие (бездействие) и  приходит к выводу о применении положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ с вынесением одного постановления в отношении юридического лица ООО «Спектр» с назначением наказания в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания  в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Спектр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание - административный штраф в сумме 10000 (десять тысяч) рублей, который необходимо перечислить на реквизиты: л\с 04601780640 р\с 40101810300000010010 УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)), Банк отделение Саратов, ИНН 6450076459, КПП 645001001, БИК 046311001, ОКТМО - 63701000, КБК 04811625010016000140 -штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовскойобласти через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

        Мировой судья                                                                      Т.Г. Костерина                      

        <ОБЕЗЛИЧЕНО>