Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2021 от 12.03.2021

70RS0006-01-2021-000269-20

№ 5-44/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24.03.2021 судья Асиновского городского суда Томской области Дегтяренко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сокол», ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации /дата/, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> директор Усатов А.В.,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 11 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, по адресу: <адрес> установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее ООО «Сокол») в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" /дата/ в 12:00 допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, производственной площади расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО2, /дата/ г.р., гражданина <адрес>, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента. На момент проведения проверочных мероприятий находился по указанному адресу (<адрес>) в рабочей одежде производил распиловку древесины, осуществлял трудовую деятельность в качестве работника пилорамы, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ. По делу проводилось административное расследование.

Таким образом, ООО «Сокол» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Сокол» Усатов А.В. не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела от него не поступало, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «Сокол» Новиков С.Н. вину в совершенном правонарушении признал, представил письменное ходатайство, согласно которому просил учесть раскаяние в качестве смягчающего обстоятельства, добровольное прекращение противоправного поведения, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должное лицо начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Дубовой П.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным событие административного правонарушения, виновность общества с ограниченной ответственностью «Сокол» в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования установлено, что ООО «Сокол» в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" /дата/ в 12:00 допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, производственной площади расположенной по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО2, /дата/ г.р., гражданина <адрес>, который незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, на момент проведения проверочных мероприятий находился по указанному адресу (<адрес>) в рабочей одежде производил распиловку древесины, осуществлял трудовую деятельность в качестве работника пилорамы, при отсутствии у последнего разрешения на работу на территории РФ.

Факт совершения ООО «Сокол» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указано место, время совершения административного правонарушения описано событие вменяемого административного правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на /дата/ в отношении ООО «Сокол», ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации /дата/, юридический адрес: <адрес>, где директором является Усатов А.В.;

- приказом от /дата/ ООО «Сокол», решением ООО «Сокол» от /дата/, приказом о приеме на работу, трудовым договором от /дата/, уставом ООО «Сокол», где законным представителем Общества является директор Усатов А.В.;

- письменными объяснениями Усатова А.В., согласно которым, по факту событий /дата/ сообщил, что сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области и УФСБ России по Томской области по адресу: <адрес> на территории по переработке древесины, принадлежащей на праве аренды ООО «Сокол» было установлено, что граждане <адрес> ФИО2, /дата/ г.р., ФИО3 угли, /дата/ г.р., ФИО4, /дата/ г.р. осуществляли трудовую деятельность на территории РФ без разрешительных документов, т.е. без патента. На момент проверки они находились в рабочей одежде производили распиловку древесины, на пилорамах расположенных на территории промышленной базы по адресу: <адрес>. Данные иностранные граждане сказали, что документы, а именно патенты для осуществления трудовой деятельности у них почти готовы и находятся в Томске. К трудовой деятельности они приступили только /дата/ за один-два часа до момента проверки, они модно так сказать «присматривались» к рабочим пилорамам с целью понять смогут ли они на них работать в дальнейшем после трудоустройства;

- договором аренды №а от /дата/, согласно которому ФИО7 передала директору ООО «Сокол» Усатову А.В. в аренду земельный участок и здания, расположенные по адресу: <адрес>, сроком до /дата/;

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2,

- постановлением по делу об административном правонарушении № от /дата/, согласно которому гражданин Узбекистана ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО2, уведомлением о прибытии, согласно которым последний прибыл на территорию РФ /дата/;

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сокол» Усатова А.В.;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от /дата/, согласно которому директор ООО «Сокол» Усатов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Таким образом, виновность ООО «Сокол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, основана на доказательствах, которые соответствуют требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно п.1 и.2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно информации, содержащейся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на /дата/, ООО «Сокол» является микропредприятием, то есть, относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что на момент вынесения постановления ООО «Сокол» не имеет административных взысканий, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерба, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Сокол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             подпись         Е.А. Дегтяренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>