Определение по делу № 5-42/2016 от 02.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2016 года                            город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы Малышевского городского округа Хомутов В.П.,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – главы Малышевского городского округа Хомутов В.П., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что в период с *Дата* по *Дата* совершил нецелевое использование бюджетных средств.

Определением и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области Камаева И.А. от 15.02.2016 протокол с материалами направлен для рассмотрения в Асбестовский городской суд.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, как и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению вопросы, связанные с правильностью оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, в частности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, описаны действия администрации Малышевского городского округа. Однако фактически не описаны действия конкретного должностного лица – Хомутов В.П., в отношении которого составлен протокол, не указано работал ли он в указанное в протоколе время, какие должностные обязанности он выполнял, какие противоправные действия (бездействия) он совершил. Фактически не указана объективная сторона данного правонарушения.

Изложенное препятствует рассмотрению дела, не способствует всестороннему полному и объективному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.

Таким образом, неправильность составления протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу, влечет в силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Хомутов В.П. заместителю прокурора г. Асбеста Андрееву В.С., в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.

Судья Асбестовского городского суда                    С.А.Вахнин