Решение по делу № 2-469/2015 ~ М-364/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-469/2015 Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Чащиной Л.А.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

19 июня 2015 года

гражданское дело по иску Федоровой О.В. к Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженск и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), Управлению социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении периода ухода за ребенком в трудовой стаж,

установил:

Истица обратилась суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженск и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периода ухода за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата> в трудовой стаж, мотивируя свои требования следующим.

Для оформления звания «Ветеран труда» 24.02.2015 года УПФР была выдана ей справка о ее страховом (трудовом) стаже, согласно которой страховой стаж составляет <...>.

Согласно ст. 2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 16.06.2006 года № 78-ОЗ «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии, не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Фактически стаж истицы составляет более 40 лет. При определении страхового стажа не был включен период ухода истицы за ребенком, Федоровым Е.Ю., <дата> года рождения.

Согласно ст. 92 закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего на тот период, в общий трудовой стаж включается наравне с работой периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3-х лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Факт работы истицы подтверждается документально записями в трудовой книжке.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Просит суд обязать ответчика включить период ухода за ребенком, Федоровым Е.Ю., <дата> года рождения, до 3-х лет с <дата> по <дата> в трудовой стаж.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 20.04.2015 года по ходатайству истицы Управление социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее УСЗН) было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истица в судебном заседании уточнила требования, просила обязать УПФР включить период ухода за ребенком, Федоровым Е.Ю., <дата> года рождения, до 3-х лет с <дата> по <дата> в трудовой стаж согласно записи в трудовой книжке. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель УПФР Расторгуева К.В., действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 20 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.12.2006 года. Расчет размера пенсии произведен по п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации». Стаж для расчета размера пенсии по состоянию на <дата> составил <...>, в размере пенсии с <дата> составляет <...> рубля. Период ухода за ребенком учтен как нестраховой. В размере пенсии за указанный период рассчитано возмещение в размере <...> рубля. При расчете размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» стаж для расчета размера пенсии по состоянию на <дата> составит <...>, период ухода за ребенком учтен как страховой стаж, размер пенсии с <дата> составит <...> руб. То есть при включении в страховой стаж истицы периода ухода за ребенком будет пересчитан и размер пенсии и составит меньшую сумму по сравнению с размером получаемой пенсии, рассчитанной по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. По заявлению истице ей была выдана справка об ее общем трудовом стаже.

Представитель УСЗН в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании <дата> представитель УСЗН Тамбовская Н.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что вопросом о присвоении звания «Ветеран труда» занимается Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, который, рассмотрев представленные истицей документы для присвоения звания «Ветеран труда», пришел к выводу об отсутствии оснований для присвоения истице звания «Ветеран труда» в связи с недостаточностью трудового стажа, установленного законодательством. Документами, подтверждающими трудовой стаж, являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фонда РФ с указанием продолжительности периодов трудовой и иной деятельности, включенных в страховой стаж для назначения трудовой пенсии. Согласно справке УПФР страховой стаж истицы по состоянию на <дата> составляет <...>, то есть менее установленного законодательством (не менее 40 лет).

Выслушав истицу, представителя ответчика УПФР, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 78-ОЗ "Об установлении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается:

гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии (далее - стаж), не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости;

гражданам, имеющим стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из них соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах в соответствии со Списком N 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10.

Согласно п. 6 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006 N 177, лица, указанные в подпункте "в" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие стаж работы, учитываемый при установлении трудовой пенсии (не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин).

В соответствии с п. 7 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" документами, подтверждающими трудовой стаж, являются трудовые книжки, справки, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием продолжительности периодов трудовой и иной деятельности, включенных в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

Подсчет трудового стажа осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Судом установлено, что как следует из материалов дела истица <дата> обратилась в УСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании 40-летнего трудового стажа. Приложила справку о трудовом стаже, копию трудовой книжки, копию свидетельства о рождении ребенка, <дата> года рождения (л.д.35).

Согласно сообщению департамента социальной защиты населения документами, подтверждающими трудовой стаж, являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фонда РФ с указанием продолжительности периодов трудовой и иной деятельности, включенных в страховой стаж для назначения трудовой пенсии. Согласно справке УПФР страховой стаж истицы по состоянию на <дата> составляет <...>, то есть менее установленного законодательством (не менее 40 лет), поэтому основания для оформления документов на присвоение звания «Ветеран труда» отсутствуют (л.д.33).

Из справки УПФР от <дата> следует, что истица состоит на учете у УПФР и ей установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27. п. 1 пп. 20 Федерального закона № 178-ФЗ с <дата> бессрочно. Установленный размере трудовой песни по старости на <дата> составляет <...> рубля. Страховой стаж для определения права на пенсию (имеющийся) составляет <...> (л.д.45-46).

В соответствии с ответом УПФР на обращение истицы по вопросу о порядке определения стажа (л.д.5-9) страховой стаж истицы на дату назначения пенсии составил <...> дня, в том числе:

С <дата> по <дата> года

С <дата> по <дата>

С <дата> по <дата>

С <дата> по <дата> – <...> – уход за ребенком <дата> г.р. до 1,5 лет

С <дата> по <дата>

С <дата> по <дата>

С <дата> по <дата>

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности не засчитываются в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

При оценке пенсионных прав по пункту 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж учитываются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истица является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. п. 1 пп. 20 Федерального закона № 178-ФЗ с 26.12.2006 года.

Расчет трудовой пенсии по старости ей произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> года рождения, с <дата> по <дата> года.

При условии оценки пенсионных прав истицы по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитывающему период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, размер пенсии истицы на <дата> составил бы <...> рубля, тогда как сумма пенсии, исчисленная по пункту 3 статьи 30 указанного Закона составляет <...> (л.д. 83).

Учитывая изложенное, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истицы является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закон N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в подпункте 4 пункта 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как видно из искового заявления, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий трудовой стаж истице необходимо для получения звания «Ветеран труда», которое присваивается гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии не менее 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку при установлении пенсии страховой стаж истицы рассчитан пенсионным органом без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, который соответствует действующему пенсионному законодательству и не нарушает права истицы, так как при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим, то представленные УПФР сведения о стаже работы истицы являются верными.

Включение в трудовой стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком приведет к перерасчету размера трудовой пенсии, значительно меньшему по сравнению с исчисленным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, определив юридически значимые обстоятельства, подтвержденные материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом к УПФР, УСЗН требований.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Федоровой О.В. к Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженск и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное), Управлению социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении периода ухода за ребенком до 3-х лет с <дата> по <дата> в трудовой стаж отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2015 года.

Председательствующий: