Решение по делу № 2-2705/2016 от 22.06.2016

Дело № 2-2705/2016         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.12.2016 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи              Десятовой Л.А.

при секретаре                  Ефремовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кабаковой Е.Ю. к Журавлевой Е.А., Дачному некоммерческому товариществу «Новое время» о снятии с кадастрового учета земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Кабакова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Журавлевой Е.А., Дачному некоммерческому товариществу «Новое время» о снятии с кадастрового учета земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование предъявленных исковых требований указывает, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., категории земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от ДАТА. Указанный земельный участок сформирован и предоставлен в собственность Б.К.В. на основании Распоряжения Главы администрации р.п. Бажово, г.Копейска Челябинской области. Однако в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об его местоположении. Для этой цели она обратилась в ООО НПФ «Паранг» за проведением межевания.

Однако, в процессе межевания и подготовки межевого плана установлено, что на ее земельном участке находится земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащий на праве собственности ответчику - ДНТ «Новое время», а позже Журавлевой Е.А. Неверное определение координат земельных участков ответчика препятствует истцу в установлении границ ее земельного участка.

Просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, категории земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС в соответствии с межевым планом от ДАТА и внести координаты точек:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

со средней квадратической погрешностью положения характерной точки ПЛОЩАДЬ м., прекратить право собственности Журавлевой Е.А. на земельный участок НОМЕР, погасить в ЕГРП регистрационную запись о праве собственности на земельный участок НОМЕР, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР.

Истец – Кабакова Е.Ю. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Кабаковой Е.Ю. – по доверенности Мухаркин Д.И. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик – Журавлева Е.А. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Журавлевой Е.А. предъявлены встречные исковые требования, просит признать незаконным распоряжение Главы администрации рабочего поселка им. Бажова г.Копейска Челябинской области НОМЕР от ДАТА о предоставлении земельного участка в АДРЕС Б.К.В. недействительным, признать отсутствующим право Кабаковой Е.Ю. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный в АДРЕС, исключить из ЕГРПН запись о регистрации права собственности Кабаковой Е.Ю. на указанный земельный участок, в связи с тем, что спорный земельный участок на момент издания распоряжения НОМЕР от ДАТА не находился на территории АДРЕС.

Представитель ответчика Журавлевой Е.А. – по доверенности Пикельная Ю.Е. о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик - ДНТ «Новое время» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явилась.

Ответчик – администрация Копейского городского округа о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, имеется отзыв.

Третьи лица – ООО «НПФ «Паранг» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна.

Третье лицо - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области (далее по тексту филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области), Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Кабаковой Е.Ю. подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования Журавлевой Е.А. удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Местоположение границ земельного участка в соответствии с положениями ч. 3 ст. 1, п.3 ч.1 ст.ст. 7, 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее тексту - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») является уникальной характеристикой такого участка и устанавливается при межевании посредством определения координат характерных точек его границ.

На основании п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п.5 ст.40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ст. 64 ЗК РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются судебном порядке

Судом установлено, что Кабакова Е.Ю. является собственником земельного участка площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, на основании договора купли-продажи от ДАТА, заключенного с Б.К.В., право собственности Кабаковой Е.Ю. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДАТА. (т. НОМЕР).

Первоначально данный земельный участок был предоставлен в собственность Б.К.В. на основании распоряжения Главы администрации р.п.Бажово г.Копейска Челябинской области от ДАТА НОМЕР «Об отводе Б.К.В. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по АДРЕС», Б.К.В. выдано свидетельство о праве собственности на землю серии НОМЕР от ДАТА (т. НОМЕР)

Кадастровым инженером М.И.С. (ООО «НПФ «Паранг») по заказу Кабаковой Е.Ю. выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, подготовлен межевой план от ДАТА.

Согласно заключению кадастрового инженера, в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить местоположение и конфигурацию земельного участка, в связи с чем местоположение границ определялось на основании карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, в исходных данных межевого плана приведены реквизиты Карты (плана) - КООРДИНАТЫ, выполненного в ДАТА году Комитетом УАиГ г.Копейска Челябинской области, (т. НОМЕР).

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области НОМЕР от ДАТА Кабаковой Е.Ю. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с
кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу:
АДРЕС на
основании п.2 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как при нанесении координат характерных точек уточняемого земельного участка на дежурную кадастровую карту государственного кадастра недвижимости выявлено пересечение его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, при этом указано, что причиной возникновения наложения границ земельных участков послужила либо ошибка, допущенная в ходе кадастровых работ в местоположении ранее установленных границ земельных участков, либо ошибка, допущенная в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (т.НОМЕР)

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, принадлежал на праве собственности ДНТ «Новое время», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, а в настоящее время земельный участок принадлежит Журавлевой Е.А. на основании договора купли-продажи от ДАТА ( л.д. НОМЕР)

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, принадлежащий Журавлевой Е.А. на который накладывается земельный участок Кабаковой Е.Ю., имеется полное наложение с совпадением местоположения границ.

Согласно положениям статьи 12 ГК РФ нарушенное право может быть защищено только тем способом, который предусмотрен в законе. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Установлено, что земельный участок, на котором расположена индивидуальная жилая застройка по АДРЕС, был передан АДРЕС в пользование городу Копейску в ДАТА году.

С ДАТА годах западная часть данного земельного участка была предоставлена в собственность жителям АДРЕС для строительства индивидуальных жилых домов.

ДНТ «Новое время» установило границы принадлежащих земельных участков (бывшие сельхозпаи), состоящих на кадастровом учете в АДРЕС, без учета генерального плана Копейского городского округа, в результате произошло наложение границ земельных участков ДНТ «Новое время» на участки по АДРЕС.

Решением исполнительного комитета Челябинского областного совета народных депутатов НОМЕР от ДАТА «О выделении земель г.Копейска для сельскохозяйственного использования» решено изъять земельные участки из земель землепользователей АДРЕС и передать их в постоянное пользование Копейскому горисполкому для сельскохозяйственного использования согласно приложению. В приложении указан Список землепользователей АДРЕС, из земель которых изымаются земельные участки: совхоз «Донгузловский» (из районного земельного запаса) - НОМЕР, Красноармейский мехлесхоз (без исключения из состава ГЛФ) - ПЛОЩАДЬ, земли предприятия Копейскуголь (без изменения землепользования) - НОМЕР (т. НОМЕР).

Постановлением главы города Копейска Челябинской области НОМЕР от ДАТА «Об использовании земель, переданных Красноармейским районом в пользование г.Копейска для проектирования и строительства жилой застройки» постановлено земельный участок площадью ПЛОЩАДЬ га, расположенный восточнее АДРЕС, использовать для проектирования и строительства жилой застройки. (тНОМЕР).

Распоряжением главы города Копейска Челябинской области НОМЕР от ДАТА «О составе земель г.Копейска» в состав земель города Копейска включены, в том числе, АДРЕС. (т.НОМЕР).

Согласно постановления НОМЕР от ДАТА утверждены границы Копейского городского округа ( л.д. НОМЕР)

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 « О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» в связи с принятием всенародным голосованием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с п.7 п. 2, 3 Указа Президента РФ от 07.10.1993 года № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в РФ» признаны недействующими ст. 2-23, 30-32, ч.2 ст. 34, ч.3 и 4 ст.37, ст.39,40 ч.2 ст. 41, ст. 42, 44,ч.2 ст. 47, 48, п.8 ч.1 ст. 52, ст. 63,65,67,69,82, ч.3 ст. 83, ч.3 ст.88, ст. 97-99, 115-124 Земельного кодекса.

Согласно данному Указу Президента установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 14,28,29,33-35,55,58,64,68,74,80 и 94 Земельного кодекса РСФСР осуществляются соответствующими местными администрациями.

В силу ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляется местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Учитывая, что Указом Президента от 24.12.1993 года полномочия местных советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР осуществлялись местными администрациями, распоряжение Главы администрации р.п.Бажово от ДАТА является правомерным.

В силу ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 219 КАС РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что срок исковой пропущен, в связи с тем, что изначально Кабакова Е.Ю. обратилась с исковым заявлением ДАТА, исковые требования Журавлевой Е.А. предъявлены ДАТА года

Таким образом, суд считает АДРЕС входит в границы Копейского городского округа ( л.д. НОМЕР), срок исковой давности ответчиком пропущен, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Журавлевой Е.А. не имеется.

На основании ч.3 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений пп.24 п.2 ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР налагается на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР.

При проведении кадастровых работ земельный участок с
кадастровым номером НОМЕР попадает в два кадастровых квартала с кадастровым номером НОМЕР.

Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР имеет статус «ранее учтенный», земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДАТА (л.д.НОМЕР).

В государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, площадью земельного участка ПЛОЩАДЬ кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о правообладателе земельного участка – Дачное некоммерческое товарищество «Новое Время». Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР имеет статус «учтенный».

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Преобразования земельного участка следует из п.2 ч.2 ст. 7 Закона о кадастре и главы 1.1. Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделении из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.2 ст. 11.2. ЗК РФ, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 11.4. ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ЗК РФ, снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:

- преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1. ЗК РФ, при этом снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течении трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образование их таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;

- аннулирования сведений о земельных участках, имеющих статус «временный» в порядке, установленном ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 22-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Установлено, что земельный участок с кадастровыми номерами НОМЕР полностью включен в границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, (собственник Кабакова Е.Ю.) местоположение границ их совпадает.

Земельный участок Журавлевой Е.А. с кадастровым номером НОМЕР пересекает границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР (полностью включены в состав данного участка), таким образом, чтобы сохранить данный участок Журавлевой Е.А. в иных границах, в связи с чем на основании пп.24 п.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок с кадастровыми номером НОМЕР подлежит снятию с кадастрового учета.

Суд учитывает, что администрация Копейского городского округа не оспаривает местоположение границ земельного участка истца Кабаковой Е.Ю., данный земельный участок предоставлен в собственность предыдущего собственника Б.К.В. в ДАТА году на территории, переданной из земель Красноармейского района в постоянное пользование Копейскому горисполкому, при этом спор между органом местного самоуправления, предоставившим земельный участок, и собственником земельного участка (Кабаковой Е.Ю.) относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР отсутствует.

Из пояснения сторон следует, что фактически исковые требования истца об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка обусловлены наличием препятствий во внесении с государственный кадастр недвижимости изменений в связи с уточнением местоположения границ земельного участка истца в связи с наличием в ГКН сведений о земельных участке Журавлевой Е.А. (в настоящее время - земельного участка с кадастровыми номерами НОМЕР), границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В связи со снятием с кадастрового учета земельного участка, учитывая единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер, суд считает необходимым погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Журавлевой Е.А. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (НОМЕР от ДАТА).

Учитывая заявленные требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, государственный кадастровый учет в части определения их местоположения без обращения в суд был невозможен, поэтому суд считает необходимым установить границу земельного участка с кадастровым номером НОМЕР необходимо установить по следующим координатам точек:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Таким образом суд считает, что имеет место полное наложение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР на границы участка с кадастровым номером НОМЕР по сведениям ГКН, что является причиной кадастровой ошибки допущенной в ходе межевания земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Кабаковой Е.Ю. подлежат удовлетворению, необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, местоположение которого, согласно сведений кадастрового учета, АДРЕС, принадлежащий Журавлевой Е.А., установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР

    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для прекращения права собственности Журавлевой Е.А. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР не имеется, поэтому исковые требования Кабаковой Е.Ю. необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кабаковой Е.Ю. частично удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по следующим координатам точек:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки ПЛОЩАДЬ м.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, местоположение которого, согласно сведений кадастрового учета, АДРЕС, принадлежащий Журавлевой Е.А.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Журавлевой Е.А. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (НОМЕР от ДАТА).

В остальной части исковые требования Кабаковой Е.Ю. оставить без удовлетворения

Встречные исковые требования Журавлевой Е.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: Л.А. Десятова