Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2014 от 30.12.2014

№ 2-473/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 30 декабря 2014 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли: <данные изъяты> (по 1/316 доли), о признании права собственности администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 132,3 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Ленина с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия нижеперечисленным лицам в 1994 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю, площадью по 4,9 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, колхоз имени Ленина.

Собственники земельных долей: <данные изъяты>. в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности не распорядились своими земельными паями.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Атяшевского сельского поселения № 14 от 23.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Атяшевского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза имени Ленина на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Атяшевского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Ленина была опубликована в информационном бюллетене Атяшевского сельского поселения № 29 от 26.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 06.09.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 11.09.2012 года в соответствии с частями 5, 7 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

Согласно Постановления главы администрации Атяшевского сельского поселения от 11.09.2012 года № 33 общая площадь невостребованных земельных долей: <данные изъяты> составляет 132,3 га.

Просила прекратить право общей долевой собственности на землю по 1/316 доли вышеперечисленных собственников, признать право собственности администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 132,3 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Ленина с кадастровым номером №.

Определением Атяшевского районного суда от 28.03.2013 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: <данные изъяты>

Определением Атяшевского районного суда от 26.04.2013 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники умерших: <данные изъяты>

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2013 года производство по делу в части в отношении земельных участков, принадлежащих <данные изъяты> и признании права муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли площадью 49,0 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, колхоз имени Ленина с кадастровым номером № за администрацией Атяшевского сельского поселения прекращено в связи с отказом истца от своих исковых требований.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2013 года было прекращено право общей долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза имени Ленина на земельном участке с кадастровым номером №, а именно: <данные изъяты>. Также одновременно признано право муниципальной собственности Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли в размере по 17/316 площадью 83,3 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: колхоз имени Ленина в границах Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, признанные невостребованными.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2014 года решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2013 года по заявлению Ерина А.В. по вновь открывшимся обстоятельствам в части прекращения права долевой собственности бывшего колхоза имени Ленина Атяшевского района Республики Мордовия на земельном участке с кадастровым номером № за <данные изъяты> и признания права собственности за администрацией Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на эти 2/316 доли отменено.

В судебное заседание по рассмотрению дела по вновь открывшимся обстоятельствам в части исковых требований, касающихся прекращения права долевой собственности бывшего колхоза имени Ленина на земельном участке с кадастровым номером № за <данные изъяты> и признания права собственности за администрацией Атяшевского сельского поселения на эти 2/316 доли, представитель администрации Атяшевского сельского поселения не явился. В письменном заявлении указали, что исковые требования не поддерживают и просят рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание представители ответчика - ТУ Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ерин А.В. в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении гражданское дело просил рассмотреть без его участия, исковые требования истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что земельные участки, принадлежащие его умершим матери – <данные изъяты>. нельзя признать невостребованным, так как после смерти матери наследство принял переживший супругу его отец – ФИО56., а после его смерти право собственности на наследство в виде земельных долей отца оформил он, получив от нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону. Однако, зарегистрировать свое право собственности на этот земельные паи не смог, так как на основании ранее вынесенного решения суда администрация Атяшевского сельского поселения зарегистрировала свое право собственности на эти земельные 2/316 доли уже зарегистрировала.

    Суд, совещаясь на месте, решил рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца о прекращении права долевой собственности бывшего колхоза имени Ленина на земельном участке с кадастровым номером № за ФИО57 и ФИО58 и признания права собственности за администрацией Атяшевского сельского поселения на эти 2/316 доли удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № колхозу имени Ленина в коллективно-долевую собственность предоставлено 2011 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы Администрации Атяшевского района Мордовской АССР от 25.05.1994 года № 102 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 01.08.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза имени Ленина, пенсионерам колхоза, а также проживающим на территории колхоза работникам социальной сферы.

Согласно свидетельств на право собственности на землю: <данные изъяты>. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью по 4,9 га. из земель колхоза имени Ленина Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Мордовия от 29.01.2013 года № №, от 29.01.2013 года № № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах <данные изъяты> года рождения на земельный участок в общей долевой собственности отсутствует.

В соответствии с записью акта о смерти <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 19.03.2013 года № 64 следует, что к имуществу ФИО59 заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство ФИО60

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 24.04.2013 года № 145 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО61., умершего 27.09.1999 года, не заводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Атяшевского сельсовета от 26.12.2005 года «Об утверждении средств массовой информации Атяшевского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района 23.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Администрации Атяшевского сельского поселения № 14 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Атяшевского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Атяшевского сельского поселения сообщение о его проведении 06.09.2012 года опубликовано в информационном бюллетене Администрации Атяшевского сельского поселения № 28 от 25.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности колхоза имени Ленина от 06.09.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 11.02.2013 года № 5 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.09.2012 года № 13/2012-60985 земельный участок с кадастровым номером № площадью 15486000 кв.м. расположен на территории Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (с. Батушево), размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/316.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

Между тем, наследник Ерин А.В. представил в суд свидетельства о праве на наследство по закону, выданные 18.07.2014 года ФИО62 нотариусом Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Зозиной Г.Н., согласно которых он является наследником земельных долей площадью 4,6 га с кадастровым номером № в землях колхоза имени, ранее принадлежащие ФИО63

При таких обстоятельствах земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО64. и ФИО65., нельзя признать невостребованными.

Кроме того, администрацией Атяшевского сельского поселения исковые требования о прекращении права долевой собственности бывшего колхоза имени Ленина на земельном участке с кадастровым номером № за ФИО66 и ФИО67 и признания права собственности за администрацией Атяшевского сельского поселения на эти 2/316 доли после вынесения Атяшевским районным судом определением от 15 декабря 2014 года об отмене решения Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2013 года в части, Ерину А.В., как ответчику, не предъявлялись.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике от 10.10.2014 года 09.10.2014 года государственная регистрации на данный земельный участок была прекращена.

Таким образом, учитывая, что право собственности на 2/316 доли земельного участка площадью 4,6 га с кадастровым номером № в землях колхоза имени Ленина, ранее принадлежащие ФИО68. и ФИО69 на основании решения Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14.05.2013 года, было зарегистрировано за администрацией Атяшевского сельского поселения, то при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам и отказе в удовлетворении требований истца право муниципальной собственности Атяшевского сельского поселения на 2/316 земельные доли, по мнению суда, должны быть признано прекращенным.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза имени Ленина на земельном участке с кадастровым номером № <данные изъяты> – 1/316 доли и признании права муниципальной собственности Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на эти 2/316 земельные доли бывшего колхоза имени Ленина площадью 9,8 га на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Право муниципальной собственности Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2/316 земельные доли бывшего колхоза имени Ленина на земельном участке с кадастровым номером №, образованного за счет земельных долей <данные изъяты> считать прекращенным.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующая Р.С.Селькина