Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-15/2015 от 17.06.2015

Дело №12-15/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 01 июля 2015 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

с участием лица, совершившего административное правонарушение, - Федина С.Н., и его защитника Челмакина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федина С.В. с его жалобой и его представителя на постановление мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года Федин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев и административного штрафа в доход государства в сумме 30000 рублей.

Мировым судьей установлено, что Федин С.Н. 02.04.2015 г. в 21 час 40 минут на автодороге по пер. Советский, д.14, п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия управлял автомобилем ВАЗ 217030 с государственным номерным знаком № с признаками алкогольного опьянения, после чего 02.04.2015 г. в 23 часа 40 минут по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, г. Ардатов, ул. Луначарского, д.2, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года, Федин С.Н. и его представитель Челмакин С.В. обратились в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что с данное постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. Просили постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и состава административного правонарушения в действиях Федина С.Н.

В обосновании своих доводов Федин С.Н. и Челмакин С.В. указали, что протокол об административном правонарушении в отношении Федина С.Н. не соответствует требованиям ст. 28.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях, так как не указано время, место совершения и событие административного правонарушения, которые являются существенными. В протоколе указано, что Федин С.Н. совершил нарушение пп.2.3.2 Правил дорожного движения и 2 апреля 2015 года на переулке Советский пос. Атяшево не выполнил законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Между тем, согласно протокола о направлении Федина С.Н. на медицинское освидетельствование в указанное протоколе об административном правонарушении время Федин С.Н. собственноручно написал, что согласен пройти медицинское освидетельствование. В протоколе о направлении Федина С.Н. на медицинское освидетельствование не указаны законные основания направления на медицинское освидетельствование, не указаны критерии для такого направления. В условиях Ардатовской ЦРБ Федин С.Н. также не отказывался от медицинского освидетельствования, так как не мог в силу своего физического состояния в виду болезнего состояния, поэтому просил взять у него анализы крови или мочи, чего врачом наркологом сделано не было.

В судебном заседании Федин С.Н. и его представитель Челмакин С.В. жалобу поддержали, ссылаясь доводы, изложенные в ней, и просили ее удовлетворить.

Выслушав доводы Федина С.Н. и его представителя Челмакина С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года о привлечении Федина С.Н. к административной ответственности и назначении ему наказания по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении возбуждается при наличии для этого поводов.

В соответствии с п. 3 ч. 4 этой же статьи дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены другие материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», установив факт неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

Соглсно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу для устранения существенных недостатков.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (в редакции Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 207-ФЗ) влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в редакции Федерального закона от 21 марта 2005 г. N 19-ФЗ).

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (в редакции Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2011 г. N 1113).

Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протокола 13 № от 02 апреля 2015 года об административном правонарушении 2 апреля 2015 года в 21 час 40 минут Федин С.Н., управляя автомобилем ВАЗ-217030 с государственным регистрационным знаком № на перулке Советский д. 4 а, п. Атяшево РМ совершил нарушение п.п.2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законные требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Местом составления протокола является г. Ардатов.

Однако, согласно протокола № от 2 апреля 2015 года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного в 21 часов 50 минут в п. Атяшево имеется запись о том, что Федин С.Н. пройти медицинское освидетельствование согласен, о чем имеется его собственноручная запись и подпись, которые при рассмотрении дела мировым судьей никем не оспаривались и по обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, в связи с согласием Федина С.Н. пройти медицинское освидетельствование он сначала был доставлен в ГБУЗ «Атяшевская ЦРБ», а затем в центральную районную больницу г. Ардатов, где был составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, Федин С.Н. инкриминируемое ему административное правонарушение, в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте, не совершал. Указанные противоречия были очевидны из самих протоколов об административном правонарушении и о направлении Федина С.Н. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Между тем, протокол об административном правонарушении вместе с остальными материалами мировым судьей судебного участка Атяшевского района РМ при подготовке дела к судебному разбирательству административному органу возвращено не было.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, мировым судьей также установлено, что Федин С.Н. административное правонарушение, выразившееся в отказе от прохождения от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершил в г. Ардатов Ардатовского района РМ.

Согласно статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Федин С.Н. является жителем г. Саранска. Ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства им не заявлялось. Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Федина С.Н. рассмотрено мировым судьей судебного участка Атяшевского района РМ с нарушением правил подсудности.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года в отношении Федина С.Н., по мнению суда, нельзя признать законным.

Учитывая обстоятельство, что согласно протокола об админист ративном правонарушении от 02.04.2015 года, составленного в отношении Федина С.Н., местом совершения инкриминируемого ему административного правонарушения является п. Атяшево Атяшевского района, тогда как фактическое место совершения административного правонарушения является г. Ардатов Ардатовского района, возращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, является процессуально невозможным, то постановление мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года, по которому Федин С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 -30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд

р е ш и л:

Жалобу Федина С.В. и его представителя Челмакина С.А. на постановление мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года о привлечении Федина С. Н. к административной ответственности по ч. 1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 29 мая 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Федина С.В., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев и административного штрафа в доход государства в сумме 30000 рублей отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с момента вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Мордовия.

    Судья Н.М. Инчин