Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2016 ~ М-26/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-41/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 09 февраля 2016 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Артюхиной Л.Ю.,

с участием представителя истца- главы Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Локоткова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения на невостребованную земельную долю Зининой Е.О.,

установил:

Администрация Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умершая - - - г. Зинина Е.О. являлась участником долевой собственности колхоза «Вперед» на невостребованную земельную долю площадью 5,10 га на земельном участке с кадастровым номером 13:01:0314001:1. С момента приобретения прав на земельную долю Зинина Е.О., а после ее смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности колхоза «Вперед» на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0314001:1, земельные доли которые признаны невостребованными, в который входит и Зинина Е.О.. В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 5,10 га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 13:01:0314001:1, расположенного на территории колхоза «Вперед», принадлежавшую Зининой Е.О. и признать право муниципальной собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца Локотков Е.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил суду, что до настоящего времени наследники после смерти Зининой Е.О. земельную долю в натуре не выделяли, в аренду не сдавали, никаким иным образом ею не распорядились с момента приобретения прав по настоящее время, против признания ее невостребованной возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представители ответчиков - руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (ТУ Росимущества в Республике Мордовия) -Ерохин И.С. и специалист I разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия - Воробьева Н.Г., третьи лица Гришина В.А., нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькина А.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом, были извещены о месте и времени его проведения, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего дела и наследственного дела № 65/98, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 1.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно пунктов п. 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-01-102, колхозу «Вперед» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено 2146 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность- 1276 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование -479 гектаров, для ведения сельского хозяйства ( л.д.6-10).

Согласно архивной выписки из протокола № 1 общего отчетно-выборного собрания членов колхоза «Вперед» от 28.03.1996 г. указанный колхоз реорганизован в СХПК «Вперед» (л.д. 25).

Постановлением главы местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 02.08.1994 года № 217 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» при приватизации земель колхоза «Вперед» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности без выдела в натуре членам бывшего СХПК «Вперед» (бывший колхоз «Вперед»), пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы, согласно приложению, в котором под номером - - значится Зинина Е.О. (л.д.29).

Согласно архивной выписки из Постановления Главы Ардатовского района главы Ардатовского района Республики Мордовия от 26.09.2001 г. № 342 «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Вперед» (бывший колхоз «Вперед») размер земельной доли установлен в 5,1 га (л.д. 26).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серия - - № - - от 21.09.1994 г. выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района, регистрационная запись - - Зининой Е.О., - - - года рождения, на основании Постановления Главы Ардатовского района № 217 от 02.08.1994 г. предоставлена в собственность земельная доля площадью 5,1 га по адресу: СХПК «Вперед» с. Луньго-Майданской сельской администрации (л.д. 24).

Право собственности Зининой Е.О. на земельную долю подтверждается кадастровой выпиской от 22.09.2015 г. о земельном участке с кадастровым номером 13:01:0314001:1, общей площадью 16520000 кв. м., из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Вперед», согласно которой Зинина Е.О. является правообладателем данного земельного участка на праве долевой собственности, ее доля в праве составляет - - ( л.д.19).

Зинина Е.О. умерла - - - г. в с. Л. Майдан Ардатовского района Республики Мордовия, о чем составлена запись акта о смерти за № - - , что подтверждается свидетельством о смерти выданным - - - г. отделом ЗАГС администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - - (л.д. 27).

Из наследственного дела № - - к имуществу Зининой Е.О. умершей - - - г., заведенного - - - . нотариусом Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия Князькиной А.В. следует, что наследников принявших наследство умершей Зининой Е.О. не имеется.

В состав наследственного имущества входит, в том числе земельный пай.

Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю умершей Зининой Е.О. нотариусом наследникам не выдавалось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.09.2015 г. № 13-13/001/038/2015-21335 переход права собственности Зининой Е.О. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0314001:1 не зарегистрировано (л.д. 15-18).

Из сообщения, опубликованного администрацией Луньгинско-Майданского сельского поселения в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 04.04.2012 г. № 14 видно, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в СХПК «Вперед» на территории Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в который в том числе включена Зинина Е.О.. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Вперед». Также из публикации следует, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Вперед» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Вперед», состоится 05.07.2012 г. ( л.д.20).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Вперед» от 05.07.2012 г., согласно которого на собрании присутствовал 1 собственник земельной доли СХПК «Вперед», что составило 1,4 % от общего числа участников долевой собственности (л.д.13).

Никто из наследников умершей Зининой Е.О. на собрании участников долевой собственности не присутствовал, возражений в письменном виде в администрацию Луньгинско-Майданского сельского поселения не представил.

Постановлением главы администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 15.08.2012 г. № 9 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Вперед», в который включен и Зинина ( л.д. 11-12).

Таким образом, судом установлено, что при жизни умершая Зинина Е.О. добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После ее смерти наследственные права на ее земельную долю никем не оформлены.

Согласно пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Сведений о том, что на невостребованную земельную долю Зининой Е.О. государство оформило право собственности, в материалах дела не имеется.

Поскольку ТУ Росимущества в Республике Мордовия, при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на земельную долю, умершей 25.03.1998 г. Зининой Е.О., свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Луньгинско-Майданского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли Зининой Е.О., умершей - - - года невостребованной, суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности Зининой Е.О. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:01:0314001:1 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «Вперед» (бывшего колхоза «Вперед») и признании права муниципальной собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 5,1 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N 13:01:0314001:1, расположенного на территории СХПК «Вперед», принадлежавшую Зининой Е.О. (свидетельство на право собственности на землю серии - - ).

Признать право собственности Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 5,1 га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером N13:01:0314001:1, расположенного на территории СХПК «Вперед», принадлежавшую Зининой Е.О..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия: (подпись)     Н.И. Раскин

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин