Решение по делу № 2-740/2017 ~ М-628/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-740/2017

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года                                                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А. при секретаре судебного заседания Нейман А.А.,

с участием представителя истца Реброва А.В., ответчика Благовещенского И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Алушты к Благовещенскому Игорю Олеговичу об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольных сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что в соответствии с Положением «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Крым», утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 07.07.2015 № 375, распоряжением Главы администрации города Алушты Сотова И.И. от 25.08.2016 № 366-р, заведующим сектора контроля за использованием земли Управления земельных отношений Администрации города Алушты проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении Благовещенского И.О, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проверки выявлено и зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании Благовещенским И.О. земельного участка муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающего к земельном участку с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем возведения пристройки размещенной на опорной стене и бетонных колоннах, без наличия прав предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.1 КоАП РФ.

Проверкой установлено что согласно государственному акту на право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га с целевым назначением строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Благовещенского И.О..

В ходе проверки определена площадь фактически используемого ответчиком земельного участка.

В результате установлено что площадь дополнительно используемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составила <данные изъяты> кв.м.

На момент проверки и до настоящего времени документы, дающие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на использование дополнительного земельного участка муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м у Благовещенского отсутствуют, что является нарушением требований статей 25,26 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, материалами административного дела № установлено, что самовольно занятый земельный участок занят путем возведения пристройки размещенной на опорной стене и бетонных колоннах.

Органами местного самоуправления согласие на обустройство пристройки, опорный стены и бетонных колонн не давалось, что свидетельствует о самовольном возведении сооружений.

На основании изложенного истец просит суд обязать гр. Благовещенского И.О. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером: <данные изъяты> - расположенного по адресу: <адрес>, используемый под пристройкой, размещенной на опорной стене и бетонных колоннах и привести его в первоначальное состояние за собственные средства.

Обязать гр. Благовещенского И.О. в течение тридцати дней и дней со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную пристройку, размещенную на опорной стене и бетонных колоннах.

В случае невыполнения гр. Благовещеского И.О. требований о сносе сооружений установленный срок, предоставить Администрации города Алушты Республики Крым право сноса данных сооружений с последующей компенсацией расходов за счет ответчика Благовещенского И.О..

В судебном заседании представитель Администрации г. Алушты Ребров А.В. поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Благовещенский И.О. против удовлетворения иска возразил, указав что на его участке расположено домовладение, сам участок находится на возвышении. Некоторое время назад рядом с его участком начались строительные работы, которые спровоцировали оползание его участка, у него повреждается дом, появились трещины, нарушены стоки воды, для избежание дальнейших разрушений он был вынужден обустроить дополнительную опору, с возведением контрфорсов, которая и расположена на участке, который он дополнительно занял размером <данные изъяты> метра.

Также пояснил что он обратился в Администрацию г. Алушты с заявлением о предоставлении сервитута под данным строением, указывал что убрать данное строение нельзя, поскольку это приведет к оползанию участка и разрушению дома.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Проверкой административным истцом проверкой установлено что согласно государственному акту на право собственности на земельный участок серии <данные изъяты> №, земельный участок площадью <данные изъяты> га с целевым назначением — для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности у Благовещенского И.О..

В ходе проверки определена площадь фактически используемого Благовещенским И.О. земельного участка, путем измерения длин сторон простой геометрической фигуры лазерным дальномером.

В результате произведенных измерений площадь дополнительно используемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10)

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено что в результате проведенной проверки в действиях гр. Благовещенского И.О выявлено длящееся нарушение требований статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ. выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, путем возведения пристройки размещенной на опорной стене и бетонных колоннах, без наличия каких-либо правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Штраф в установленный законом срок оплачен гр. Благовещенским И.О. 19.10.2016. (л.д. 7-8)

Постановлением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № гр. Благовещенский И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения за невыполнение в установленный срок предписаний федерального органа об освобождении самовольно занятого земельного участка. (л.д. 9)

Материалами административного дела № установлено, что самовольно занятый земельный участок занят путем возведения пристройки размещенной на опорной стене и бетонных колоннах.

На момент рассмотрения дела в суде, документы дающие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на использование дополнительного земельного участка муниципальной собственности площадью <данные изъяты> кв.м у Благовещенским не предоставлены, что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Как следует из статей 40, 41, 43 Земельного кодекса РФ и статей 262, 264 Гражданского кодекса РФ право на использование (пользование) соответствующего земельного участка принадлежит собственнику такого земельного участка, а также может осуществляться лицом, не являющимся собственником. К таким лицам, ст. ст. 5, 41 Земельного кодекса РФ относит землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитутов (обладающие правом ограниченного пользования чужим земельным участком).

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным кодексом РФ (на основании которых может осуществляться их пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Статья 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 и 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65, ст. 39.7. Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

Таким образом, обязанность по оформлению документов о праве на земельные участки предусмотрена ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 8.1 и ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, органами местного самоуправления согласие на обустройство пристройки, опорный стены и бетонных колонн не давалось, что свидетельствует о самовольном возведении указанных сооружений.

Статьей 76 Земельного кодекса регламентировано, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом изложенного усматривается право истца требовать от ответчика освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние, а также требовать снести пристройку, размещенную на опорной стене и бетонных колоннах.

При этом доводы ответчика о вынужденном характере занятия данного земельного участка, что связано с необходимостью укрепления и сооружения противооползневых строений, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку наличие оползня и необходимость возведения дополнительных укреплений может являться основанием для предоставления данного земельного участка в установленном законом порядке, но не для его самовольного занятия.

Таким образом, исковые требования Администрации города Алушты РК подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 67, 103, 194 – 199 ГПК РФ суд -

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Алушты к Благовещенскому И.О об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольных сооружений – удовлетворить.

Обязать Благовещенского И.О. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>, используемый под пристройкой, размещенной на опорной стене и бетонных колоннах и привести его в первоначальное состояние за собственные средства.

Обязать Благовещенского И.О. в течение тридцати дней и дней со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную пристройку, размещенную на опорной стене и бетонных колоннах.

В случае невыполнения Благовещенским И.О требований о сносе сооружений в установленный срок, предоставить Администрации города Алушты Республики Крым право сноса данных сооружений с последующей компенсацией расходов за счет ответчика гр. Благовещенского И.О..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июня 2017 года.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                                Д.А. Изотенко