Решение по делу № 5-34/2019 от 27.02.2019

Дело № 5-23-34/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года                                                                                       ст. Клетская

Мировой судья судебного участка № 23 Волгоградской области Обухова Н.А. (Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Пономарева В.А., <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ст. <АДРЕС>, ул. им. <ФИО1>, д. 7, сведенийо привлечении к административной ответственности не имеется,  

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2019 года в 17 часов 20 минут Пономарев В.А. на территории Волгоградской области в Клетском районе на правом берегу р. Дон, примерно в 4 км.восточнее х. Караженский, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов, а именно - производил лов рыбы на зимнюю удочку с одним крючком. На момент выявления правонарушения у Пономарева В.А.обнаружены водные биоресурсы - рыба «голавль» в количестве трехэкземпляров, общим весом 0,6 кг., длинной 17 см., 18 см. и 20 см., т.е. размером менее, указанного в таблице 19 п. 50.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от 1 августа 2013 года.

В судебное заседание Пономарев В.А. не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материала дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.  2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пункт 50.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от 1 августа 2013 года, запрещает при любительском и спортивном рыболовстве осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, имеющих в своем виде длину менее, указанной в таблице 19, где для рыбы «голавль» установлен минимальный размер 28 сантиметров.

Из абз. 2 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, 18 января 2019 года в 17 часов 20 минут Пономарев В.А. на территории Волгоградской области в Клетском районе на правом берегу р. Дон, примерно в 4 км.восточнее х. Караженский, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов, а именно - производил лов рыбы на зимнюю удочку с одним крючком. На момент выявления правонарушения у Пономарева В.А.обнаружены водные биоресурсы - рыба «голавль» в количестве трех экземпляров, общим весом 0,6 кг., длинной 17 см., 18 см. и 20 см., т.е. размером менее, указанного в таблице 19 п. 50.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от 1 августа 2013 года.

Вина Пономарева В.А.также подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 января 2019 года (л.д. 8-9),планом-схемой места совершения правонарушения от 18 января 2019 года (л.д. 12),протоколом изъятия от 18 января 2019 года (л.д. 13),протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 18 января 2019 года (л.д. 14),фототаблицей (л.д. 15), актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 18 января 2019 года (л.д. 16), оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Пономарева В.А.имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Пономаревым Е.С., данные о его личности.

В силу частей 1 и 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами раскаяние в совершении правонарушения,  признание своей вины. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как следует из ч. 1 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Из материалов дела усматривается, что Пономарев В.А.осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи зимней удочки с одним крючком, которая государственным инспектором, согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 18 января 2019 года, передана Пономареву В.А. на ответственное хранение до вынесения решения суда.

При решении вопроса о применении к правонарушителю дополнительного наказания в виде конфискации, суд кроме изложенного выше,  учитывает также конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения и считает нецелесообразным применять к Пономареву В.А. данный вид дополнительного наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Пономареву В.А. наказания в виде административного штрафа без конфискации в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное,  руководствуясь  ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л: 

Признать Пономарева В.А. виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 8. 37   Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две) тысячи рублей.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста на принадлежащую Пономареву В.А.удочку зимнюю, отменить по вступлении постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит зачислениюпо следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Азово-Черноморское территориальное Управление Рыболовства), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,р/с 40101810300000010003, ОКТМО 18 650 000, УИН 07615/0С0014/0106304, КБК 07611690050056000140, назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР. 

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.Согласно части 5 указанной статьи, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Волгоградской области.

Мировой судья                                                        Н.А. Обухова