Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2013 от 18.10.2013

Дело № 5-54/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ардатов «23» октября 2013 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., при секретаре Чернышевой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого Акционерного Общества «Ардатовский светотехнический завод», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, пос. Тургенево, ул. Заводская, 73,

У С Т А Н О В И Л :

18 октября 2013 года в ходе плановой выездной проверки ОАО «АСТЗ» в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, опасный производственный объект зарегистрирован в Государственном реестре опасных производственных объектов и выдано свидетельство о регистрации от 13.05.2011 года - - , Государственным инспектором территориального отдела технологического энергетического надзора по РМ Волжско-Окского управления Ростехнадзора Панькиным А.В. выявлены нарушения возможности дальнейшей эксплуатации козлового крана рег. № - - , так как владельцем опасного производственного объекта не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности по соблюдению его технического состояния, а также не определена возможность дальнейшей, безопасной эксплуатации наземных крановых путей козлового крана рег. № - - , не обеспечено проведение комплексного обследования крановых путей данного грузоподъемного крана.

Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявленному в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии со ст. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора от 31.12.1999 № 98. краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами.

Представитель Волжско-Окского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просит приостановить деятельность козлового крана рег. № - - на 90 суток.

Представитель ОАО «АСТЗ» - ведущий юрисконсульт юридического бюро Страдин С.Ю., действующий на основании доверенности № 45/13 от 23.10.2013 года в судебном заседании признал, что дальнейшая возможность эксплуатации козлового крана рег. № - - действительно не определена, экспертиза промышленной безопасности по обследованию его технического состояния не проведена. Пояснил, что на основании приказа № 380 от 20.07.2011 года фактически эксплуатация козлового крана приостановлена.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт допущенного ОАО «АСТЗ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 308 от 18.10.2013 года;

протоколом № 15 от 18.10.2013 года о временном запрете эксплуатации козлового крана рег. № - - ;

распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 16.09.2013 года № пр-639/13;

актом проверки № 14-487 от 18.10.2013 года, другими материалами дела.

Оценивая вышеизложенное, суд считает, что ОАО «АСТЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание тот факт, что несоблюдение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, может повлечь за собой прямую угрозу жизни и здоровью работников, работающим на данном кране.

В связи с этим суд, на основании п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности козлового крана рег. № - - , находящегося на территории ОАО «АСТЗ» по адресу: РМ, АРдатовский район, пос. Тургенево, ул. Заводская, 73, суд не может принять во внимание приказ № 380 от 20.07.2011 года о приостановлении эксплуатации козлового крана рег. № - - , поскольку факт выявленного нарушения 18.10.2013 года не оспаривается представителем ОАО «АСТЗ» в судебном заседании, а также не оспаривался на момент проведения проверки, при этом следует зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 18 октября 2013 года.

Суд, принимая решение о приостановлении деятельности козлового крана рег. № - - , считает, что по данному конкретному делу менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.1 и ст. 4.2 КоАП РФ, считаю необходимым учесть, что ОАО «АСТЗ» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, представитель юридического лица вину признал, допущенное правонарушение является существенным, создает возможность при его эксплуатации причинить вред здоровью работникам, то считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации козлового крана рег. № - - , в связи с тем, что на эксплуатацию козлового крана ре.№ - - наложен временный запрет с 18 октября 2013 года, который ОАО «АСТЗ» исполнил, то данное время запрета подлежит зачету в срок наказания в соответствии с требованиями ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое Акционерное Общество «Ардатовский светотехнический завод», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, пос.Тургенево, ул.Заводская, 73, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) козлового крана рег. № - - , расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, пос. Тургенево, ул. Заводская, 73 - сроком на 45 (сорок пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лачок