Решение по делу № 2-2021/2016 ~ М-611/2016 от 26.01.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2016 года                            г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

при участии:

представителя истца Ереминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мальцева <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Ангарского городского округа, ГСК «ПК Монолит» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Мальцев В.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литера А1, общей площадью 36,2 кв.м., находящегося по адресу: в двух метрах северо-западнее здания, расположенного по адресу: ..., микрорайон №, ..., строение 4, указав, что он является членом ГСК «<данные изъяты> и владельцем указанного выше гаражного бокса №. Спорное нежилое помещение расположено на земельном участке ГСК «ПК <данные изъяты> **, согласно протоколу собрания членов кооператива <данные изъяты> было принято решение на территории базы построить индивидуальные гаражи. ** кооператив обратился с заявлением к мэру ... указав, что на земельном участке, отведенном кооперативу <данные изъяты>», есть возможность для строительства 18 индивидуальных гаражных боксов. ** комиссией был обследован земельный участок для размещения боксовых гаражей, составлен акт №, в котором указано, что земельный участок площадью 0,094 га достаточен для размещения боксовых гаражей. ** была избрана инициативная группа для оформления разрешительной документации по представлению земельного участка для строительства гаражей индивидуального автотранспорта. ** инициативная группа в лице ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратилась к мэру АМО с заявлением о разрешении на строительство гаражей индивидуального транспорта на земельном участке, расположенном в ... смежного с производственной базой кооператива «Монолит». В Администрацию Ангарского муниципального образования было подано председателем кооператива «Монолит» заявление о том, что ПРСК «Монолит» не возражает об отводе земельного участка от базы кооператива для строительства индивидуальных гаражей. 06.09.1999г. Постановлением мэра АМО № на основании заявления инициативной группы и материалов согласования инспектирующих служб было согласовано место размещения индивидуальных гаражей для проведения проектно-изыскательских работ. Согласно п. 2 названного Постановления Управлением архитектуры и градостроительства выдан паспорт № на проведение проектно-изыскательских работ по размещению индивидуальных гаражных боксов на территории кооператива «Монолит» в .... В 1999 году было построено нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное строение, состоящее из трех блоков (литер А, А1, А2). В состав блоков входит за литером А1 вышеназванное нежилое помещение, за которым истец просит признать право собственности. Согласно письму № 2447 от 16.09.2012г. Управления архитектуры и градостроительства строительство индивидуальных гаражных боксов осуществлено без оформления разрешительной документации в установленном порядке, т.е. самовольно. В связи с чем, необходимо установить право собственности в судебном порядке. Таким образом, осуществив в 1999 году строительство гаражей, кооператив не сдал их в эксплуатацию, так как не имел разрешительной документации. Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 24.09.1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», указанные кооперативы осуществляют эксплуатацию гаражей на правах кооперативной собственности. Члены кооператива для строительства нежилых помещений полностью внесли свои паевые взносы. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество. Поскольку он полностью выплатил паевый взнос, у него возникло право собственности на вышеназванное нежилое помещение в кооперативе «ПК Монолит». Ему, как собственнику, принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим недвижимым имуществом. Однако в настоящее время он не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника по распоряжению гаражным боксом, потому что у него отсутствует зарегистрированное право. Для регистрации права собственности ему необходимо представить правоустанавливающий документ на гаражный бокс, которым является акт сдачи гаражей в эксплуатацию. Отсутствие данного документа лишает его возможности зарегистрировать свое право. Он добросовестно пользуется гаражным боксом и предоставленным земельным участком, оплачивая его содержание, соблюдая целевое назначение и разрешенное использование земельного участка. Претензий к нему никто не предъявлял и не предъявляет. Угрозы жизни и здоровью граждан данное нежилое помещение - гаражный бокс № не создает. Соблюдены градостроительные регламенты, строительные, санитарно-гигиенические нормативы, что подтверждается актом технического освидетельствования ООО «Горпроект» и заключением санитарно- эпидемиологического надзора.

Обращаясь с иском, просит признать за Мальцевым В.А. право собственности на гаражный бокс.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца – Еремина О.Н., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчики не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчиков, суд, с согласия представителя истца, определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Гаражно-строительный кооператив «ПК Монолит» зарегистрирован в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, объединения от ** №), состоит на налоговом учете в ИФНС по ... и осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Согласно Уставу ГСК «ПК Монолит», кооператив организован с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Как следует из технического паспорта на нежилое помещения, гаражный бокс № (№2 кв.м., назначение - нежилое, расположен по адресу: в 2 -х метрах северо- западнее здания, по адресу: ..., ...

Истец Мальцев В.А. является членом ГСК «ПК Монолит». Паевые взносы за гаражный бокс истцом выплачены полностью.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Сведений о государственной регистрации права собственности ГСК «ПК Монолит» на спорный объект недвижимости не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный Мальцевым В.А. гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на который, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данным в Постановлении от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Судом установлено, что спорное нежилое помещение расположено на земельном участке кооператива «Монолит». **, согласно протоколу собрания членов кооператива «Монолит» было принято решение на территории базы построить индивидуальные гаражи. ** ПРСК «Монолит» обратилось с заявлением к мэру ... указав, что на земельном участке, отведенном кооперативу, есть возможность для строительства 18 индивидуальных гаражных боксов.

11.08.1998 года комиссией был обследован земельный участок для размещения боксовых гаражей, составлен акт №, в котором указано, что земельный участок площадью 0,094 га достаточен для размещения боксовых гаражей.

** была избрана инициативная группа для оформления разрешительной документации по представлению земельного участка для строительства гаражей индивидуального автотранспорта в лице ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

** инициативная группа обратилась к мэру Ангарского муниципального образования с заявлением о разрешении на строительство гаражей индивидуального транспорта на земельном участке, расположенном в ... смежного с производственной базой кооператива «Монолит». Председателем кооператива «Монолит» в администрацию Ангарского муниципального образования было подано заявление о том, что РСК «Монолит» не возражает об отводе земельного участка от базы кооператива для строительства индивидуальных гаражей.

06.09.1999г. Постановлением мэра Ангарского муниципального образования № на основании заявления инициативной группы и материалов согласования инспектирующих служб было согласовано место размещения индивидуальных гаражей для проведения проектно-изыскательских работ.

Согласно п. 2 названного Постановления Управлением архитектуры и градостроительства выдан паспорт № на проведение проектно-изыскательских работ по размещению индивидуальных гаражных боксов на территории кооператива «Монолит» в ....

В 1999 году было построено нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное строение, состоящее из трех блоков (литер А, А1, А2). В состав блоков входит за литером А1 вышеназванное нежилое помещение, за которым истец просит признать право собственности.

Из письма Управления архитектуры и градостроительства № 2447 от 16.09.2012г. следует, что строительство индивидуальных гаражных боксов осуществлено без оформления разрешительной документации в установленном порядке, т.е. самовольно. В связи с чем, необходимо установить право собственности в судебном порядке.

Таким образом, осуществив в 1999 году строительство гаражей, кооператив не сдал их в эксплуатацию, так как не имел разрешительной документации, являющейся основанием для сдачи в эксплуатацию.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 24.09.1960г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», указанные кооперативы осуществляют эксплуатацию гаражей на правах кооперативной собственности.

Установлено, что истец для строительства нежилого помещения полностью внес паевой взнос.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, у Мальцева В.А. возникло право собственности на вышеназванное нежилое помещение в кооперативе «ПК Монолит».

Следовательно, как собственнику, истцу принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим недвижимым имуществом.

Истец добросовестно пользуется гаражным боксом и предоставленным земельным участком, оплачивая их содержание, соблюдая целевое назначение и разрешенное использование земельного участка. Угрозы жизни и здоровью граждан данное нежилое помещение - гаражный бокс № не создает. Соблюдены градостроительные регламенты, строительные, санитарно-гигиенические нормативы, что подтверждается актом технического освидетельствования ООО «Горпроект» и заключением санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая спор по существу, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Мальцева В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальцева <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Ангарского городского округа, ГСК «ПК Монолит» о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за Мальцевым <данные изъяты> право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литера А1, общей площадью 36,2 кв.м., находящегося по адресу: в двух метрах северо-западнее здания, расположенного по адресу: ..., ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено судом **.

Судья                                     А.В. Косточкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>