Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2014 от 08.10.2014

Дело № 12-84/14

РЕШЕНИЕ

город Асино                                 11 ноября 2014 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Аузяк Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прохорова В.М. на постановление Административной комиссии Асиновского района Томской области № 24/1151 от 02.10.2014,

установил:

Постановлением Административной комиссии Асиновского района № 24/1151 от 02.10.2014 Прохоров В.М. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях – нарушение установленных органом местного самоуправления правил по благоустройству территории.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прохоров В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит это постановление отменить, поскольку считает, что вопросы по содержанию придомовой территории должна решать администрация Новокусковского сельского поселения, так как дом, в котором он проживает, является муниципальной собственностью.

В судебном заседании Прохоров В.М. свою жалобу поддержал в полном объеме, приведя в ее обоснование те же доводы.

Представитель Административной комиссии Р не согласна с доводами жалобы, считает постановление комиссии законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников процесса, проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление административной комиссии подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 22.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, административными комиссиями, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14.1. и ч. 1 ст. 14.2. Кодекса Томской области об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.10. КТОоАП, составляются должностными лицами органов местного самоуправления поселений, и рассматриваются административными комиссиями в порядке, установленном КоАП РФ.

    В силу п. 1.1. Регламента административной комиссии Асиновского района, утвержденного постановлением Администрации Асиновского района от 29.12.2009 № 3124, задачами административной комиссии является применение мер административного принуждения к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Томской области об административных правонарушениях. В соответствии с возложенными задачами административная комиссия обеспечивает: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела; разрешение дела в точном соответствии с действующем законодательством.

    Согласно п. 1.3. Правил благоустройства территории муниципального образования «Новокусковское сельское поселение», утвержденных решением Совета Новокусковского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.03.2012 № 174, настоящие правила действуют на территории Новокусковского сельского поселения и обязательны для исполнения всеми гражданами, организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами-предпринимателями, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Нарушения настоящих правил рассматриваются как административные правонарушения с принятием в установленном порядке мер административной ответственности за их совершение.

В соответствии с п.п. 3.1., 3.3.1., 3.3.2. указанных Правил юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории поселения. Содержание (текущий ремонт объектов благоустройства, регулярная уборка от мусора, снега, льда, выкашивание травы, борьба с сорняками, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и уличным освещением) и санитарная уборка (регулярная уборка от снега, льда, опавших листьев, мусора) территории поселения осуществляется своими силами и средствами землепользователями: собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, которые обязаны соблюдать требования по содержанию территорий, предусмотренные настоящими Правилами, в границах закрепленных за ними участков, а по санитарной уборке – на общественных территориях, прилегающих к земельным участкам, в границах, определяемых в соответствии с п. 3.3.3 настоящих Правил, согласно которому границы прилегающей территории, на которой землепользователи обязаны осуществлять санитарную уборку, определяются на улицах – от закрепленной границы занимаемого земельного участка до края дороги.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором (номер) от (дата) арендаторами земельного участка с кадастровым номером (номер) по (адрес) являются И и О

Принимая во внимание, что в силу п.п. 3.3.1., 3.3.2. и 3.3.3. Правил благоустройства территории муниципального образования «Новокусковское сельское поселение», утвержденных решением Совета Новокусковского сельского поселения Асиновского района Томской области от 30.03.2012 № 174, содержание и санитарная уборка территории поселения на улицах от закрепленной границы занимаемого земельного участка до края дороги должна осуществляться силами и средствами землепользователей, в том числе арендаторов земельных участков, а доказательств того, что Прохоров В.Б. является таковым при рассмотрении дела об административном правонарушении добыто не было, постановление Административной комиссии Асиновского района Томской области № 24/1151 от 02.10.2014 в силу п. 3 ч. 1 ст. 30. КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу в отношении Прохорова В.М. – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых это постановление было вынесено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ, судья,

                            решил:

Постановление Административной комиссии Асиновского района Томской области № 24/1151 от 02.10.2014 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Прохорова В.М. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подписано) Е.М. Аузяк