Решение по делу № 5-66/2021 от 02.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 сентября 2021 года                                                     г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская д. 37 -а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-448/25/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Никитиной Елизаветы Викторовны, <…>,

с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л :

Никитина Е.В. осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

19.05.2021 в 17 час. 47 мин., продавец Никитина Е.В., находясь на своем рабочем месте в магазине «Жигули» ИП <…>, расположенном по адресу: <…>, осуществила розничную продажу несовершеннолетней Ф.И.О.1., <…> года рождения,  алкогольной продукции, а именно одной бутылки разливного пива «Заправское», объемом 1 л, с процентным содержанием этилового спирта 4 %, стоимостью 70,00 руб. за 1 бутылку с тарой, чем нарушила требования ч.2 ст.16  Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 03.07.2016), при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В отношении Никитиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании Никитина Е.В., при разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, при отсутствии отводов, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ признала частично. Пояснила, что не отрицает факт продажи Ф.И.О.1 пива, но посчитала, что она уже совершеннолетняя, так как покупатель выглядела взрослой. Указала, что при этом не попросила у нее паспорт и не убедилась в том, что ей нет 18 лет. Просила при назначении наказания учесть, что она имеет двоих малолетних детей, находится в декретном отпуске.

Выслушав объяснения Никитиной Е.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона).

В силу абзаца 11 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 19.05.2021 в 17 час. 47 мин., продавец Никитина Е.В., находясь на своем рабочем месте в магазине «Жигули» ИП <…>, расположенном по адресу: <…>, осуществила розничную продажу несовершеннолетней Ф.И.О.1., <…> года рождения,  алкогольной продукции, а именно одной бутылки разливного пива «Заправское», объемом 1 л, с процентным содержанием этилового спирта 4 %, стоимостью 70,00 руб. за 1 бутылку с тарой.

В связи с выявленным правонарушением 19.05.2021 инспектором ПДН ОМВД России по Киреевскому району Тульской области Ф.И.О.2. в отношении Никитиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в котором содержатся объяснения нарушителя: «Продала спиртное девушке, т.к. я посчитала, что ей есть 18 лет и была в маске. С протоколом согласна, повторных правонарушений не допущу», имеется подпись Никтиной Е.В.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что вина Никитиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 19.05.2021, рапортом ст.инспектора ПДН ОМВД России по Киреевскому району Ф.И.О.2. от 19.05.2021 (зарегистрировано в КУСП 19.05.2021 № <…>), письменными объяснениями Никитиной Е.В., Ф.И.О.1., Ф.И.О.3, Ф.И.О.4 от 19.05.2021, оглашенными в судебном заседании, актом от 19.05.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 19.05.2021, кассовым чеком на сумму 70 руб. от 19.05.2021, ценником, копией паспорта Ф.И.О.1., сведениями о привлечении к административной ответственности Никитиной Е.В., трудовым договором от 20.04.2021, заключенными между ИП <…>. и Никитиной Е.В., инструктажем продавца для торговли алкогольной и табачной продукцией, с которым Никитина Е.В. ознакомлена 20.04.2021.  

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем,  мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Суд считает, что все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ.

Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным, отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые для рассмотрения дела сведения, и кладет его в основу настоящего постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые мировой судья признает допустимыми доказательствами по делу и, оценивает их как достоверные, поскольку они в части описания деяния, совершенного Никитиной Е.В. и направленности ее умысла, существенных противоречий не содержат.

Доводы Никитиной Е.В. о том, что она посчитала Ф.И.О.1 совершеннолетней, суд считает необоснованными, выбранным способом защиты, чтобы уйти от ответственности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

Для привлечения к административной ответственности установленной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Никитина Е.В., будучи предупрежденной о запрете продажи алкоголя лицам до 18 лет, установленном Законом № 171-ФЗ, была обязана не допустить продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако не удостоверилась в отсутствии законных препятствий к продаже спиртного, следовательно, всех зависящих мер по соблюдению требований названного Федерального закона не выполнила.

Мировой судья принимает во внимание, что факт продажи алкогольной продукции зафиксирован в рамках производства по делу об административном правонарушении и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Сведений о проявленной сотрудниками полиции инициативе либо о совершении ими иных действиях, направленных на реализацию продавцом (лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) алкогольной продукции с нарушением установленных правил, материалы дела не содержат. Кроме этого, как следует из материалов дела, данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскного мероприятия. Выявленное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу собраны и составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. При этом правовое значение имеет факт розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Проанализировав все собранные доказательства по делу в их совокупности, сопоставляя исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оценивая их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что Никитина Е.В. нарушила ч.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Никитиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным, что Никитина Е.В. совершила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в связи с чем квалифицирует её действия по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также,  исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, имущественное положение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд относит частичное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие двоих малолетних детей.

Исходя из положений ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Положения ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за продажу алкогольной и иной продукции несовершеннолетнему лицу, занимают особое место в системе правонарушений, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности нарушителя, её имущественное и семейное положение, характер совершенного ею административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания Никитиной Е.В. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Данный вид наказания, по мнению суда, будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 14.16 ч.2.1, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать Никитину Елизавету Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, КПП 710701001, ИНН 7107087695, казначейский счет: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, очередность платежа: 5, код ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01143 01 0016 140.

По вступлению настоящего постановления в законную силу, изъятую алкогольную продукцию - одну бутылку разливного пива «Заправское», объемом 1 л, с содержанием этилового спирта 4 %, стоимостью 70,00 руб. за 1 бутылку с тарой, как предмет административного правонарушения, - уничтожить; ценник, кассовый чек, - хранить в материалах дела.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения возложить на Отдел судебных приставов Киреевского района УФССП России по Тульской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 37-а).

         Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области  путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем.

Мировой судья                                                                       С.А.Лазаренко