Решение по делу № 2-154/2017 ~ М-1|2010118/2017 от 29.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-154/2017 года

04 мая 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием: истца Ларионова В.Н.

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края Дробязко Е.Н., действующей на основании доверенности

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ларионова В.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ларионов В.Н. обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края.

Истец Ларионов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что с 01.01.1989 года по 31.12.2001 года он работал в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе-племзаводе «Россия».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

20.01.2017 года он обратился в УПФР по Арзгирскому району Ставропольского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края выяснилось, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе-племзаводе «Россия» не включен в льготный стаж, не смотря на то, что он работал в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в связи с тем, что в трудовой книжке наименование должности было указано сокращенно. Доказательством того, что он был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, являются его трудовая книжка, лицевые счета. Эти документы свидетельствуют о том, что он в спорные периоды не выполнял иную работу, кроме работы электрогазосварщиком на резке и ручной и сварке. Отсутствуют также документы, которые бы указывали на то, что он работал неполный рабочий день.

Просит суд установить ему периоды его работы с 01.01.1989г. по 31.12.2001г. постоянно в течении полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе-племзаводе «Россия», далее переименовано в СПК «Россия» - для включения в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать УПФР по <адрес> включить ему указанные периоды его работы в специальный стаж и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Дробязко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Ларионов В.Н. обратился в УПФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ). УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказало Ларионову В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” в связи с тем, что не соблюдено требование этой статьи: «страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (60 лет) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы». Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1991 г.).

В соответствии со Списком № (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Должности сварщика и газосварщика отсутствуют в списках.

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

С учетом особенностей технологического процесса работы электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - постоянно работавших полный рабочий день, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список №).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве электрогазосварщика, если документально подтверждается факт работы гражданина постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30- 32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением засчитаны периоды работы Ларионова В.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №- Управлением не засчитаны нижеперечисленные периоды работы Ларионова В.Н., т.к. должность сварщик, газосварщик отсутствуют в Списке:

с 01.01.1989г. по 31.01.1989г., с 01.03.1989г. по 31.01.1991г.,

с 01.03.1991г. по 31.05.1996г., с 01.08.1996г. по 30.11.1996г.,

с 01.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.07.1998г. по 31.07.1998г.,

с 01.11.1998г. по 30.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.,

с 29.01.2007г. по 28.02.2007г., с 01.03.2007г. по 12.02.2009г.,

с 04.03.2009г. по 30.04.2009г., с 06.05.2009г.01.08.2009г.

По представленным документам стаж работы Ларионова В.Н. с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 3 года 5 месяцев 24 дня (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, не менее 10 лет в возрасте 56 лет), страховой стаж - 34 года 6 месяцев.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №).

Списком № (1956 г.), разделом ХХХП «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и электросварщики, должность сварщика, электрогазосварщика отсутствует. Для исчислении стажа работы Ларионова В.Н. (в должности газосварщика и электросварщика) с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства период работы необходимо подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ.

В предоставленных документах заявителем отсутствует подтверждение занятости в должности газосварщика постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, следовательно, нижеперечисленные периоды не подлежат зачету в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда:

с 01.01.1989г. по 31.01.1989г., с 01.03.1989г. по 31.01.1991г., с 01.03.1991г. по 31.12.1991г.

В связи с недостаточной продолжительностью стажа работы с тяжелыми условиями труда право на страховую пенсию по старости у мужчины возникает по достижении возраста 60 лет, то есть для Ларионова В.Н. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, не менее 10 лет в возрасте 56 лет). Управлением вынесено решение об отказе в назначении Ларионову В.Н. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Просит суд, отказать в удовлетворении искового заявления Ларионова В.Н..

Обсудив доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрено применение Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, к которым относится Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный Список действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд принимает доводы Ларионова В.Н. о том, что он работал с 01.01.1989г. по 31.01.1989г., с 01.03.1989г. по 31.01.1991г., с 01.03.1991г. по 31.05.1996г., с 01.08.1996г. по 30.11.1996г., с 01.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.07.1998г. по 31.07.1998г., с 01.11.1998г. по 30.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.12.2001г., постоянно в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе-племзаводе «Россия» (переименован в дальнейшем в СПК «Россия»). В трудовой книжке (л.д. 14-16) имеются записи о приеме его на работу «газ.эл.сварщиком».

Доводы истца подтверждаются исследованными судом: архивными справками по лицевым счетам о заработной плате Ларионова В.Н. в должности «сварщика», «электросварщика» за указанные периоды работы в колхозе-племзаводе «Россия», выданными архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района. Представленные лицевые счета о заработной плате подтверждают факт работы Ларионова В.Н. в указанные периоды полный рабочий день.

Допущенные технические ошибки в приказах, лицевых счетах, указывающих характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Ларионова В.Н. имели место независимо от его воли и практически не изменили вид его деятельности, функциональные обязанности, поэтому не включение данных периодов при назначении досрочной трудовой пенсии по старости заявителю противоречит Конституционным нормам. В соответствии со ст. ст. 18 и 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом, действуют непосредственно. Поэтому исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования Ларионова В.Н. основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264-265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району включить Ларионову В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 01.01.1989г. по 31.01.1989г., с 01.03.1989г. по 31.01.1991г., с 01.03.1991г. по 31.05.1996г., с 01.08.1996г. по 30.11.1996г., с 01.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.07.1998г. по 31.07.1998г., с 01.11.1998г. по 30.11.1998г., с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. постоянно в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе – племзаводе «Россия» Арзгирского района Ставропольского края.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району назначить Ларионову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 31 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 10 мая 2017 года через Арзгирский районный суд.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>