Решение по делу № 5-633/2020 от 16.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

16 декабря 2020 г. г.Самара И.о.мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Никишин Д.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании   дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,   зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л: 

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, установлено, что <ДАТА4> в 10.51 часов, на железнодорожных путях АО «<АДРЕС> участка АО «<АДРЕС> НПЗ» в ходе проведения маневровой работы по взвешиванию группы из 70 порожних вагонов по железнодорожному пути <НОМЕР> (эстакада налива темных нефтепродуктов) произошел, сход колесной пары 1-ой по ходу движения тележки 67-ого вагона <НОМЕР>, которая наехала на УСН (устройство слива нефтепродуктов). Основной причиной схода явились действия оператора товарного цеха <НОМЕР> АО «<АДРЕС> НПЗ» <АДРЕС> А.В., который в нарушении ч. 2 ст. 20 Закона <НОМЕР> не убедился в том, что УСН не было закреплено и зафиксировано в нерабочем положении, в результате чего произошел сход колесной пары. В тоже время, при проведении проверки выявлены грубейшие нарушения требований законодательства по вопросам лицензионных требований при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительного к опасным грузам на железнодорожном транспорте, установленные пунктом <НОМЕР> «Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте» Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.20212 года <НОМЕР> ст. 8 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О лицензировании».  В ходе проверки установлено, что предприятие АО «КНПЗ» осуществляет погрузочно-выгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на основании лицензии  серии ПРД <НОМЕР> от <ДАТА6>, т.е. <ФИО1> являясь должностным лицом осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией), своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

           В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что, нарушение произошло по техническим причинам, на данный момент все выявленные нарушения устранены, разработаны проекты по реконструкции эстакад налива темных нефтепродуктов и С железнодорожными путями.

 Исследовав административный материал, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает  наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст.12 Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

На основании п. 4 Положением о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» утверждено «Положение о лицензировании погрузочно - разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте» от <ДАТА8> (с изменениями от <ДАТА9>). п.4 указанного Постановления требует: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) сертифицированных в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для контейнеров и автопоездов и др.), соответствующих требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям, используемым при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами; наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не реже 1 раза в три года; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах осуществления лицензируемой деятельности средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии.

 В судебном заседании   установлено и подтверждено письменными доказательствами    осуществление предпринимательской деятельности <ФИО1> с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией) без лицензии.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела иными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- уведомлением от <ДАТА10>,

-  приказом от <ДАТА11>         

-  актом служебного расследования от <ДАТА11>

-  техническим заключение от <ДАТА11>

 - актом о повреждении вагона от <ДАТА11>

- справка о техническом состоянии участка

Таким  образом, мировой судья считает, что  вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства совершенного правонарушения, то, что <ФИО1> является должностным лицом, вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, в течение года не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Руководствуясь ст.14.1.2 ч.3, ст. 3.1,  ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Д.Б.<ФИО3>