Решение по делу № 5-248/2022 от 28.01.2022

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                 Дело № 5-248/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2022 года                                                                              город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Олейникова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> СОКОЛОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч. 2 ст. 13.19.2  КоАП РФ, в городе Череповце, при следующих обстоятельствах:

По состоянию на <ДАТА3> Соколова Н.В., являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть руководителем юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в соответствии с ЖК РФ, Законом № 209-ФЗ, Приказом № 74 № 114/пр, обязанным размещать информацию в системе ГИС ЖКХ, не обеспечила размещение в системе ГИС ЖКХ следующей информации:

-         в нарушение пункта 6 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, пункта 2.1 (а именно, подпунктов 2.1.2, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.17, 2.1.18), 2.2, Приказа № 74 № 114/пр не размещена информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ в срок не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, либо со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет, либо со дня произошедших изменений;

-         в нарушение пункта 21 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, пунктов 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6,   3.7 Приказа № 74 № 114/пр не размещена информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующих договорах на предоставление или оказание таких услуг и выполнение таких работ, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ в срок не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным;

-         в нарушение пунктов 31-33 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, пунктов 8.1, 8.3 Приказа № 74 № 114/пр не размещена информация о состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором;

-         в нарушение пункта 32 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, пункта 9.1 Приказа № 74 № 114/пр не размещена информация о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором;

-         в нарушение пункта 33 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, пункта 10.1 Приказа № 74 № 114/пр не размещена информация о состоянии расчетов товарищества с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 15 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором;

-         в нарушение пункта 36 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, пунктов 19.1 - 19.6 Приказа № 74 № 114/пр не размещена информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания, подлежащая размещению в системе ГИС ЖКХ в срок, не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения общего собрания, либо не позднее 10 дней со дня принятия решений.

 В судебном заседании председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Н.В. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что от прокуратуры представление не получала, на дату  составления протокола об административном правонарушении  <ДАТА> года вся информация была размещена.

 Представитель ГЖИ Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Факт совершения председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколовой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, установлен в судебном заседании, объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, составленном в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколовой Н.В.;

- письмом прокуратуры города Череповца от <ДАТА> г. <НОМЕР> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА> г.),

- представлением прокуратуры города Череповца от <ДАТА3> г. <НОМЕР>,

- пояснениями председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- скриншотами сайта ГИС ЖКХ,

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> г.,

-  копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке ж до условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

Согласно п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и Уставом товарищества.

В соответствии с ч. 4 ст.165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных помах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта в государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» перечислена информация, которая должна размещаться государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст.12 Федерального закона № 209-ФЗ с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст.8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Материалами дела установлено, что при проведении проверки Прокуратурой г. Череповца были выявлены нарушения председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований ст.ст. 161, 143.1 ЖК РФ, ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ, Приказа Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не размещена информация в соответствии с законодательством РФ, выразившееся в неразмещении информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом по адресу: Вологодская область, г. Череповец, <АДРЕС>

Действия председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколовой Н.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания  Соколовой Н.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также принимает во внимание отсутствие причиненного вреда, имущественного ущерба,   правонарушение не повлекло какие-либо значительные последствия,   совершено впервые, нарушение устранено, отсутствие отягчающих   административную ответственность обстоятельств,  наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, и назначает ей  минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение, в виде административного штрафа,  и учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ считает необходимым заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> СОКОЛОВУ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий федеральный городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                      подпись                            И.В. Олейникова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>