Решение по делу № 2-125/2014 ~ М-111/2014 от 02.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2 – 124/2014

с. Армизонское 30 октября 2014 года

    Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Рахимовой Л.А.,

с участием прокурора Армизонского района Малахова В.А.,

ответчика Иванова В.Н.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Армизонского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Иванову Виктору Николаевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Армизонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Иванову В.Н. о прекращении права на управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ г.. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Иванов В.Н., имеющий право на управление транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>, клинически подтвержденной ремиссии нет. Страдая указанным заболеванием и управляя транспортными средствами, Иванов В.Н. может создать угрозу безопасности других участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Армизонского района Тюменской области Малахов В.А. на заявленных требованиях настаивает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Иванов В.Н. в судебном заседании требования прокурора не признал, суду пояснил, что спиртные напитки не употребляет, о том, что состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ г., ему известно не было, как и о необходимости являться в наркологический диспансер на прием к врачу для отметки.

Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, ответчика, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что право на управление транспортными средствами может быть предоставлено только тем гражданам, которые, в частности, не имеют ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 г., лица, страдающие заболеванием алкоголизм, наркомания, токсикомания не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, и могут быть допущены к управлению только при стойкой ремиссии.

Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

    В судебном заседании установлено.

Из информации ГЛПУ ТО <данные изъяты> (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванов В.Н., <данные изъяты> г.р., состоит на учете у врача психиатра – нарколога с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № категории <данные изъяты> (л.д. ).

В соответствии с положениями Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных учреждениях подлежат все лица, которым установлен диагноз «алкоголизм» (далее Приказ № 704).

Снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления). Для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Сведений, свидетельствующих о нахождении его заболевания в стадии, при которой в соответствии с действующим законодательством возможно управление транспортными средствами категории «В» либо о снятии с наркологического учета в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено. Постановку на диспансерный учет Иванов В.Н. в установленном порядке не обжаловал.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт не соблюдения положений Приказа № при снятии ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.Н. с учета, ссылаясь на положения действующего законодательства в сфере здравоохранения, предписывающие действовать в интересах пациента.

Суд принимает решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, оценив все собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Ответчик не представил суду достаточных доказательств, подтверждающих доводы о том, что у него отсутствуют заболевания, препятствующие осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, предусмотренные ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами Иванова В.Н., подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, исковое заявление о прекращении права на управление транспортными средствами Иванова В.Н. подлежит удовлетворению.

При прохождении ответчиком надлежащего лечения от указанного заболевания и избавления от данного недуга, он вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами.

Суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения на Иванова В.Н. обязанности сдать водительское удостоверение.

В силу положений п. 139 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года № 185, исполнение вступившего в законную силу судебного акта о лишении или прекращении права управления транспортным средством является основанием для изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Как следует из п. п. 3, 4 указанного Административного регламента исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе и по изъятию водительских удостоверений, в пределах зон ответственности осуществляется подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на районном уровне, строевыми подразделениями Госавтоинспекции, а также участковыми уполномоченными полиции.

Положениями действующего законодательства возложение на лицо, право которого на управление транспортными средствами прекращено, обязанности по сдаче водительского удостоверения в органы Госавтоинспекции не предусматривается.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ст.ст. 1 - 5, 23 – 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Прокурора Армизонского района Тюменской области удовлетворить.    

Прекратить действие права Иванова Виктора Николаевича на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с Иванова Виктора Николаевича, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2014 года.

Председательствующий              Л.А. Рахимова