Решение по делу № 12-14/2018 от 15.08.2018

Мировой судья Кудряшова Д.И.                                                              № 12-1-14/2018

РЕШЕНИЕ

29 августа 2018 года                                                                                          г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Симакиной С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Тарасовой Т.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу Тарасовой Т.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кудряшовой Д.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аркадаского района, от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасовой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей учителем начальных классов МБОУ СОШ <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кудряшовой Д.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аркадаского района, от 02 августа 2018 года учитель начальных классов МБОУ СОШ с.Росташи Тарасова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Тарсова Т.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Тарасова Т.Н. на своей жалобе настаивала, пояснив, что не видела как обучающийся пользовался письменными заметками.

Суд заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Тарасову Т.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно Федеральному закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлены правовые нормы по проведению итоговой аттестации обучающихся.

    Так, согласно положениям статьи 59 приведенного Федерального закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1394 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, определяющий формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА), участников, сроки и продолжительность проведения ГИА, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.

В силу п.42 названного приказа во время экзамена обучающиеся соблюдают установленный порядок проведения ГИА и следуют указаниям организаторов, а организаторы обеспечивают устанавливаемый порядок проведения ГИА в аудитории и осуществляют контроль за ним. Во время проведения экзамена в ППЭ организаторам запрещается оказывать содействие обучающимся, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы.

В соответствии с приказом Министерства образования Саратовской области от 04 мая 2018 года № 991 и списком работников ППЭ № 107 Тарсова Т.Н. являлась организатором проведения основного государственного экзамена по биологии 31 мая 2018 года, проводимого в аудитории № в здании МБОУ СОШ № <адрес>, расположенной на <адрес>.

Частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Основанием для составления в отношении Тарсовой Т.Н. протокола об административном правонарушении послужила видеозапись, произведенная в аудитории во время проведения итоговой аттестации, на которой зафиксирован факт использования участником государственной итоговой аттестации, занимающим место 1А, справочных материалов, письменных заметок.

Тарасовой Т.Н. вменяется нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, выразившееся в бездействии при использовании участником государственной итоговой аттестации, занимающим место 1А, справочных материалов, письменных заметок.

Вместе с тем, при просмотре в судебном заседании суда апелляционной инстанции видеозаписей с двух камер видеонаблюдения, установленных в аудитории № 0009, где 31.05.2018 года проходила итоговая аттестация по биологии, установлено следующее.

Согласно времени, имеющегося на видеозаписях, с 3:45:51 по 3:46:02 (камера № 1) участник ОГЭ, занимающий место 1А в аудитории, пытается достать из левого рукава рубашки письменные заметки. Организатор ОГЭ Тарасова Т.Н. в это время стоит около участницы ОГЭ, занимающей место 5Б, и смотрит на её стол.

В период времени с 3:46:23 по 3:46:27 (камера № 1) участник ОГЭ, занимающий место 1А в аудитории, вновь пытается воспользоваться письменными заметками, Тарасова Т.Н. продолжает оставаться на том же месте.

В период времени с 3:46:40 по 3:46:54, с 3:47:03 по 3:47:05 (камера № 2), когда Тарасова Т.Н. стоит у входной двери в аудиторию спиной к участнику ОГЭ с места 1А, последний использует письменные заметки (камера № 1).

В 3:47:07 (камера № 2) Тарасова Т.Н. отошла от входной двери, подошла к месту 3А, где стала разговаривать с участницей ОГЭ, не глядя в сторону участника ОГЭ с места 1А, а последний в период времени с 3:47:12 по 3:49:21 (камера № 1), не обращая внимания на стоящую около него организатора ОГЭ ФИО1, пользовался письменными заметками.

Таким образом, Тарасова Т.Н. фактически не видела моменты, когда участник ОГЭ с места 1А использовал письменные заметки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказанности вины должностного лица в нарушении порядка проведения аттестации, неосуществление Тарасовой Т.Н. тотального контроля за порядком проведения аттестации, не может являться основанием для привлечения ее к административной ответственности по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кудряшовой Д.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аркадаского района, от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасовой Т.Н. отменить, производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        Конышева И.Н.