Решение по делу № 5-521/2020 от 11.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2020 года г.Киреевск Тульской области

ул.Октябрьская, д.37-а

Мировой судья судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области Чижова И.А., рассмотрев дело № 5-521/24/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Черняевой Татьяны Николаевны, <…>, 

у с т а н о в и л :

Черняева Т.Н. не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений  законодательства при следующих обстоятельствах.

20.07.2020 года Черняева Т.Н. не исполнила требования предписания  оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <…>.

Черняева Т.Н. надлежащим образом извещена о дате, месте и времени судебного заседания. Возражений относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что 20.07.2020 года Черняева Т.Н. не исполнила требования предписания № <…> от 24.06.2019 должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 20 июля 2020г.

Суд, исследовав представленные материалы и изучив обстоятельства дела, пришел к выводу, что вина Черняевой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными материалами: предписанием от 24.06.2019 № <…>, актом проверки № <…> от 20.01.2020г. об устранении выявленных нарушений, с установлением нового срока исполнения предписания до 20.07.2020г.; сведениями о получении Черняевой Т.Н. 25.01.2020 года копии акта проверки  почтой; распоряжением № <…> от 16.07.2020 г. о проведении внеплановой выездной проверки; письменными объяснениями Черняевой Т.Н. от 24.07.2020, актом проверки № <…> от 30.07.2020 г.; протоколом об административном правонарушении № <…> от 02.09.2020 г.

 Указанные доказательства находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно могут быть признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится.

Поскольку, как следует из материалов дела, предписание от 24.06.2019 № <…> было вынесено уполномоченным лицом- начальником отдела муниципального и административно-технического контроля администраиции  муниципального образования Киреевский район, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, порядок выдачи предписания и порядок проверки его исполнения административным органом не нарушен, предписание отвечает требования закона, то указанное предписание является законным.

  Оснований для освобождения Черняева Т.Н.  от административной ответственности по рассматриваемому делу не имеется.

  Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что совершенное Черняевой Т.Н. административное правонарушение подлежит квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

  Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Черняевой Т.Н.  в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также,  исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

 При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного  правонарушения, его последствия, данные о личности, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

 Исходя из положений ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Черняевой Т.Н., в судебном заседании не установлено.   

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о нарушителе, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

        Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать Черняеву Татьяну Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот) рублей.

 Административный штраф, наложенный данным постановлением, подлежит уплате  в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), ИНН 7107087695, КПП 710701001, номер счета получателя платежа  40101810700000010107 отделение Тула г. Тула БИК 047003001, очередность платежа 5, ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01193 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Копию постановления направить в администрацию муниципального образования Киреевской район, Черняевой Т.Н.

    Мировой судья                                                                        И.А. Чижова