Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2020 (2-843/2019;) ~ М-1041/2019 от 26.12.2019

70RS0006-01-2019-001491-94

Дело № 2-35/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17.01.2020 Асиновский городской суд Томской области в составе:

Председательствующего    Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Большедороховское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в праве общей долевой собственности,

установил:

Муниципальное образование «Большедороховское сельское поселение» обратилось в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в праве общей долевой собственности.

Указав, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ в коллективно-долевую (совместную) собственность коллективу граждан ТОО «Сибирь» были предоставлены земли бывшего совхоза им. Ленина, общей площадью 12037,0 га, в т.ч. 7680,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность. Собственниками земельных долей (паев) ТОО «Сибирь» являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Каждый член товарищества получил в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 15,1 га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного закона, Администрация опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети «Интернет». Возражения в адрес администрации Большедороховского сельского поселения никто из возможных наследников не представили. Истец просит прекратить право собственности: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на принадлежащие каждому из них земельные доли, общей площадью 135,9 га, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь»; признать за истцом право муниципальной собственности на 9 невостребованных земельных долей площадью 135,9 га, принадлежащие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь».

Представитель истца Ефремова О.Н. в судебное заседание не явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО12 не явилась, просила рассмотреть дело её в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Асиновского района № от /дата/ коллективу граждан ТОО «Сибирь» были предоставлены для сельскохозяйственного использования земли бывшего совхоза им.Ленина общей площадью 12037,0 га, в том числе 7680,0 га сельскохозяйственных угодий бесплатно в коллективную долевую (совместную) собственность, 4357,0 га земель в постоянное пользование, согласно приложению №.

Постановление Главы администрации Асиновского района № от /дата/, принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В состав собственников земельных долей товарищества в том числе, включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 которые получили в собственность земельный пай сельскохозяйственных угодий размером 15,1 га., что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю выданными: /дата/, /дата/.

Представленными в дело справками о смерти от /дата/,/дата/, /дата/, /дата/, /дата/, подтверждается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, умерли.

Согласно сообщению нотариусов <адрес> от /дата/, /дата/ наследственных дел к имуществу: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не имеется.

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области следует, что правообладателями доли в праве по 151000/76800000 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Сибирь» являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Большедороховского сельского поселения <адрес> опубликовала в средствах массовой информации в газете «Пятница» № от /дата/, в районной газете «Диссонанс» № от /дата/, на официальном сайте в сети «Интернет», и информационных щитах, расположенных на территории Большедороховского сельского поселения список собственников невостребованных земельных долей на землях ТОО «Сибирь» Асиновского района Томской области, а так же уведомило собственников долей о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного на землях МО «Большедороховское сельское поселение» от /дата/ следует, что на собрание явилось 2 участника долевой собственности, что составило 0,8 % от общего числа собственников земельных долей на земельный участок, в связи с чем, собрание следует считать не правомочным.

Каких-либо возражений относительно нахождения собственников в указанном списке в Администрацию Большедороховского сельского поселения не поступало.

Постановлением администрации Большедороховского сельского поселения Асиновского района Томской области № от /дата/ утвержден список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Сибирь» на территории МО «Большедороховское сельское поселение», в котором значатся: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Таким образом, Администрацией Большедороховского сельского поселения процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена в полном объеме.

По смыслу приведенного Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, ранее принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются невостребованными, поскольку они как правообладатели земельной доли при своей жизни не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

Доказательства того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядились принадлежащей им земельными долями в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования МО «Большедороховское сельское поселение» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░░░░░░░░, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9, ░░░░░░ ░░░░░░░░ 15,1 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░>» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ 15,1 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░░░░░░░░, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░