Решение по делу № 2-436/2017 ~ М-1|2010407/2017 от 26.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-436/2017 года

29 ноября 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

единолично

с участием истца Бондарь Ж.Н.

представителя ответчика Дробязко Е.Н.

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Бондарь Ж.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Бондарь Ж.Н. обратилась в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица Бондарь Ж.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в фельдшерско-акушерском пункте <адрес>.

Стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет более 25 лет, что дает ей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 п.1 п.п.20 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - закон предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности связи с чем, она обратилась в Пенсионный фонд по <адрес> о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Однако ей в этом было отказано, в связи с тем, что периоды: с 04.01.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медицинской сестры ФАП <адрес> Арзгирского ТМО и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медицинской сестры ФАП <адрес> Арзгирского ТМО, (исчисление 1 год за год и три месяца), не включены в специальный стаж её лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:

Согласно справки Арзгирской центральной районной больницы Арзгирская ЦРБ переименована в Арзгирское ТМО с 01.01.1991г. на основании приказа Краевого управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В состав Арзгирского ТМО входили: Новоромановская участковая больница, Фельдшерско-акушерский пункт <адрес>, Фельдшерско-акушерский пункт <адрес> и др., следовательно, они являлись структурными лечебно-профилактическими подразделениями Арзгирского ТМО.

Работая в должности медицинской сестры Фельдшерско-акушерского пункта она выполняла следующие должностные обязанности: оказывала доврачебную медицинскую помощь населению, выполняла лечебные и диагностические назначения врача, обеспечивала инфекционную безопасность, в т.ч. обработку инструментов медицинского назначения, проводила профилактические мероприятия с целью снижения заболевания населения и другие функциональные обязанности, предусмотренные для функциональных обязанностей медицинской сестры Министерством здравоохранения РФ. Согласно штатного расписания на 1994- 2016гг. в состав ФАП <адрес> входила 1 должность заведующей, 1 должность медицинской сестры и 0,5 ставки санитарки.

Она вынуждена обратиться в суд об установлении факта её работы в ФАП <адрес>, дающей право на досрочную пенсию по выслуге лет, поскольку данный факт порождает юридические последствия и необходим ей для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона № от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

В протоколе решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит суд установить ей, Бондарь Ж.Н., периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1999г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> Арзгирского ТМО (исчисление 1 год за год и три месяца), для включения в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Дробязко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Бондарь Ж.Н. обратилась в УПФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости» (далее Список № и правила №).

Разделом «Наименование учреждений» списка № наименование учреждения «территориальное медицинское объединение» (далее ТМО) не предусмотренно. Согласно пункту 6 правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается на общих основаниях в порядке предусмотренном Правилами №, работа в должностях указанных в списке №, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № один год работы в должностях врачей и среднего персонала в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, засчитываются в стаж лечебной деятельности как один год и три месяца.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрена должность среднего медицинского персонала - медицинская сестра палатная.

В соответствии с пунктом 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, командировка.

В период с 27.09.1987г. по 29.09.1987г. и с 21.11.2016г. по 28.11.2016г. заявительница находился в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - в стаж на соответствующих видах работ, включаются только периоды работы, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, стаж работы с 27.09.1987г. по 29.09.1987г. и с 21.11.2016г. по 28.11.2016г. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Одновременно сообщаем, что согласно статье 35 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для женщин - 55 лет) определяется на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Бондарь Ж.Н.-19.11.1997г.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат зачету периоды работы;

с 01.08.1986г. по 26.09.1987г. - в должности медсестры 2-го детского отделения Ставропольской городской инфекционной больницы ((в календарном исчислении);

с 30.09.1987г. по 01.10.1987г. - в должности медсестры 2-го детского
отделения Ставропольской городской инфекционной больницы (в календарном
исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> (в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> (в календарном исчислении).

Стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на 30.08.2017г. составляет 16 лет 9 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ исчисление медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее — Постановление №), а за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № и Правила №).

Период работы Бондарь Ж.Н. с 04.01.1994г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры фельдшерского - акушерского пункта <адрес> Арзгирского ТМО - не засчитан в специальный стаж, так как согласно предоставленной справки № от 30.08.2017г., акта документальной проверки № от 26.06.2017г. и акта камеральной проверки № от 26.06.2017г. не возможно определить являлся ли фельдшерско-акушерский пункт <адрес> - структурным лечебно-профилактическим подразделением Арзгирского ТМО (Постановление Минтруда России от 14.05.2001г.№).

Период работы Бондарь Ж.Н. с 01.11.1999г. по 24.10.2000г. в должности медицинской сестры фельдшерского - акушерского пункта <адрес> Арзгирского ТМО не засчитан в специальный стаж, так как Списком № распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2002г.- ТМО не предусмотрены.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П, подлежат зачету периоды;

с 01.08.1986г. по 26.09.1987г. - в должности медсестры 2-го детского
отделения Ставропольской городской инфекционной больницы (в льготном
исчислении один год за один год и три месяца);

с 30.09.1987г. по 01.10.1987г. - в должности медсестры 2-го детского
отделения Ставропольской городской инфекционной больницы (в льготном
исчислении один год за один год и три месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> (в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> (в календарном исчислении).

Стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на 30.08.2017г. у Бондарь Ж.Н. составляет 16 лет 09 месяца 28 день, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления Бондарь Ж.Н..

Обсудив доводы истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достиже­ния возраста, установленного статьей 8 п. 1 Федерального закона №400-ФЗ ли­цам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья насе­ления в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и по­селках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, должностей и учреждений, с учетом кото­рых досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости. Правила исчисле­ния периодов работы утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывает­ся в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную дея­тельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в со­ответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Кроме того, стаж медицинской деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы по выбору застрахованного лица могут исчисляться в следующем порядке: периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), исчисляются с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР;

периоды работы, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с учетом правил и норм данного Закона и иных нормативных актов, действовавших до указанной даты (применяются Список от ДД.ММ.ГГГГ, номенклатура от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ);

периоды работы, протекавшие с ДД.ММ.ГГГГ, - с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (применяются Список и Правила от ДД.ММ.ГГГГ).

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 4 Правил № периоды работы выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установлен­ной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на до­срочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № в стаж на соответствующих видах ра­бот засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсион­ный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетру­доспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных опла­чиваемых отпусков.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бондарь Ж.Н. работает в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> Арзгирского ТМО.

Согласно приказа Краевого управления здравоохранения СК № от ДД.ММ.ГГГГ, Арзгирская Центральная Больница переименована в Арзгирское Территориальное Медицинское Объединение с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа Министерства Здравоохранения СК № А от ДД.ММ.ГГГГ, Арзгирское ТМО переименовано в ГУЗ <адрес> больница.

Распоряжением главы администрации Арзгирского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ГУЗ Арзгирская центральная больница переименована в МУЗ <адрес> больница.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 27.07.2002г. № предусмотрено, что: основным документом, подтверждающим периоды работы по договору, является трудовая книжка.

Согласно сведений в трудовой книжке Бондарь Ж.Н. АТ-IV № указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бондарь Ж.Н. работает в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес> Арзгирского ТМО, ГУЗ Арзгирская центральная больница, МУЗ <адрес> больница.

Право на досрочную трудовую пенсию подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ №-п от ДД.ММ.ГГГГ «по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях», где указано, что приобретенное ими пенсионное право на льготную пенсию на основе законодательства, будет уважаться властями и данное право будет реализовано и обеспечено государственной защитой.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. п. 17, 18 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Кроме того, указанным Постановлением ВС РФ предписывает: Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Бондарь Ж.Н., работая на полную ставку в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, осуществляющей деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, знала, исходя из действующего на то время пенсионного законодательства, что этот стаж будет засчитан, как дающий право ей на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в сельской местности. В соответствии со ст. ст. 18 и 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом, действуют непосредственно. Поэтому исковые требования об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования Бондарь Ж.Н. основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 31.10.1999░. ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>