Определение по делу № 5-709/2017 от 04.12.2017

Дело № 5-709/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

04 декабря 2017 года                                                                                                г. Алушта

          Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Славутич», юридический адрес: Республика Крым, г.Алушта, ул.Красноармейская,20,

УСТАНОВИЛ:

        04.12.2017 года в адрес Алуштинского городского суда Республики Крым поступили материалы дела о привлечении ООО «Санаторий «Славутич» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП российской Федерации.

        Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья считает необходимым направить указанный протокол и другие материалы дела по подведомственности мировому судье судебного Алуштинского судебного участка №22 (городской округ Алушта) по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 47 Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность же предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между районными и мировыми судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело. Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.

Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Таким образом, судьи районный судов не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце 1 части 1 ст. 23.1 КоАП РФ, административное расследование по которым не проводилось, поскольку эти дела подсудны мировым судьям.

При проверке материалов административного дела установлено, что административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования также не выносилось.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, оснований для рассмотрения по существу Алуштинским городским судом Республики Крым дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Санаторий «Славутич», не имеется.

В соответствии с ч. 3 п. “з“ Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Санаторий «Славутич» подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №22 Алуштинского судебного участка.

    Руководствуясь ст. пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Административное дело № 5-709/2017 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Славутич» передать по подведомственности мировому судье судебного участка №22 Алуштинского судебного района.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                 С.С. Ващенко