Решение по делу № 2-651/2016 ~ М-529/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-651/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 04 октября 2016 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.А.Цивилева,

при секретаре Н.А.Тукановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьевой Нэли В. к Комитету по управлению имуществом Артинского городского округа, МУП АГО “Уют-Сервис”, Администрации Артинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ

Леонтьева Н.В. обратилась с иском к Комитету по управлению имуществом Артинского городского округа, МУП АГО “Уют-Сервис”, Администрации Артинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании Леонтьева Н.В. пояснила, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы Барабинсколй сельской администрации ей была предоставлена без права приватизации квартира в служебном помещении фельдшерско-акушерского пункта <адрес> как работнику Малодегтярского клуба. Вселившись в указанную квартиру, Леонтьева Н.В. проживает в ней с семьей – супругом Леонтьевым С.А., детьми Алексеем, Максимом и Артемом по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ главой Барабинской сельской администрации АГО было издано распоряжение № “О внесении изменений в ранее изданное распоряжения главы Барабинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ “О выделении квартиры Леонтьевой Н.В.” в соответствии с которым в п. 1 распоряжения были внесены изменения путем добавления слов “жилом”, “здания”, “расположенном по адресу <адрес>. Также были исключены слова “без права приватизации и права передачи по наследству, с оплатой коммунальных услуг”. Пункт первый Распоряжения был изложен в новой редакции: “Выделить Леонтьевой Н.В. заведующей Малодегтярским клубом квартиру в служебном жилом помещении здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>”. Было рекомендовано оформить договор социального найма жилого помещения. В настоящее время она хочет оформить право собственности на квартиру, но документы на жилое помещение отсутствуют. В муниципальной собственности квартира не числится, данных на квартиру в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии не имеется. Ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала.

Ответчики по делу в судебном заседании участия не принимали, их представители в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно иска Леонтьевой Н.В. не заявили.

Представитель Артинской центральной районной больницы Е.Ю.Пупкова в судебном заседании пояснила, что также не имеет возражений относительно заявленного иска.

Третье лицо – Леонтьев С.А. также пояснил, что не имеет возражений относительно заявленного иска, согласен на оформление права собственности на квартиру на супругу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно от. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

По смыслу ст. 51 названного Кодекса на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер заключался в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Таким образом, приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что на основании распоряжения № от <данные изъяты> г. главы Барабинской сельской администрации ей была предоставлена без права приватизации квартира в служебном помещении фельдшерско-акушерского пункта д<адрес> как работнику Малодегтярского клуба.

Вселившись в указанную квартиру, Леонтьева Н.В. проживает в ней с семьей – супругом Леонтьевым С.А., детьми Алексеем, Максимом и Артемом по настоящее время, что подтверждается справкой сельской администрации.

ДД.ММ.ГГГГ главой Барабинской сельской администрации АГО было издано распоряжение № “О внесении изменений в ранее изданное распоряжения главы Барабинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ “О выделении квартиры Леонтьевой Н.В.” в соответствии с которым в п. 1 распоряжения были внесены изменения путем добавления слов “жилом”, “здания”, “расположенном по адресу <адрес>”. Также были исключены слова “без права приватизации и права передачи по наследству, с оплатой коммунальных услуг”. Пункт первый Распоряжения был изложен в новой редакции: “Выделить Леонтьевой Н.В. заведующей Малодегтярским клубом квартиру в служебном жилом помещении здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>”. Было рекомендовано оформить договор социального найма жилого помещения.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Материалы дела не содержат доказательств включения спорной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности Артинского района, однако, отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан не может, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность (ст. 2), при этом не подлежат приватизации служебные жилые помещения (ч. 1 ст. 4).

Спорное жилое помещение в соответствии с действующим на тот момент порядком (ст. 101 ЖК РСФСР, действующего до 01.03.2005) постановлением главы Барабинской сельской администрации отнесено к служебному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений в том числе с муниципальным учреждением (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005).

Решения о приватизации служебных жилых помещений вправе принимать собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы (ч. 2 ст. 4 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Такое решение в отношении спорного жилья, по сути, было принято, когда ДД.ММ.ГГГГ главой Барабинской сельской администрации АГО издано распоряжение № “О внесении изменений в ранее изданное распоряжения главы Барабинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ “О выделении квартиры Леонтьевой Н.В.” с правом приватизации указанной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Леонтьевой Нэли В. к Комитету по управлению имуществом Артинского городского округа, МУП АГО “Уют-Сервис”, Администрации Артинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Леонтьевой Н. В. право собственности на квартиру №, расположенную в доме № со служебными и бытовыми постройками по <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А.Цивилев