Постановление по делу № 5-149/2016 от 12.01.2016

Дело № 5-149/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2016 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности Понаморевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга в отношении

Пындыка С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> зарегистрированного: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2015 года (л.д.7-8) в соответствии с распоряжением председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым    Спиридонова А.Ю. от 17.11.2015 № 437-01/7, во исполнение государственных функций по осуществлению государственного    земельного надзора, проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по административному делу № 271 от 02.09.2015, срок исполнения которого истёк 02.12.2015 года, проведена внеплановая документальная проверка соблюдения земельного законодательства при использовании Пындыком С.И. земельного участка, расположенного по адресу; <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Республике Крым от 18.09.2015 по делу № 271 от 02.09.2015 Пындык С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП Российской Федерации за самовольное занятие земельного участка площадью 8 кв.м. (0,0008 га), расположенного по <адрес>, для размещения пристройки к нежилому помещению, находящемуся в собственности Пындыка С.И.

Указанный земельный участок используется Пындыком С.И. без наличия правоустанавливающих документов, что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Пындыку С.И. 02.09.2015 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Срок предписания от 02.09.2015 истек 02.12.2015 года.

Информация, об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в установленный срок Пындыком С.И. не предоставлена.

Пындык С.И. продолжает использовать земельный участок площадью 8 кв.м. (0,0008 га), расположенный по <адрес> для размещения пристройки к нежилому помещению. Указанный участок используется без наличия правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, что являет нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, тем самым Пындык С.И. совершенно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель привлекаемого Понаморева Н.Ю. пояснила, что земельный участок 8 метров используется под навесом при входе в магазин, которая возведена в результате реконструкции, начатой и проведенной во время действия Украинского законодательства. Данные действия были согласованы с коммунальными службами, которые на тот момент распоряжались придомовой территорией, на указанную реконструкцию имеется декларация на начало строительных работ и декларация о готовности объекта к эксплуатации. Кроме того, ранее декларация о готовности объекта к эксплуатации была отменена приказом ГАСК, однако впоследствии данный приказ Пындык С.И. был обжалован и отменен судебным решением.

Просила суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предоставила суду письменные объяснения Пындыка С.И., копии договора купли – продажи нежилых помещений, технического паспорта, кадастрового паспорта, проекта, листа согласования, справки <данные изъяты> декларации, решения суда от 08.12.2015 года, предписания от 17.12.2015 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя, изучив представленные ею доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрено наказание за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно представленного договора купли-продажи, Пындык С.И. является собственником встроенных нежилых помещений в <адрес>.

Согласно договора и техпаспорта, данные помещения имеют размер 63,1 м. кв. также представлен проект навеса расположенного по фасаду магазина по <адрес>, согласно которого, проект навеса согласован <данные изъяты>

Из декларации о готовности объекта к эксплуатации зарегистрированной в ГАСК ДД.ММ.ГГГГ размер объекта после реконструкции указан как 71,5 кв.м.

Как усматривается из решения Железнодорожного суда г. Симферополя от 08.12.2015 года административный иск Пындыка С.И. удовлетворен, признан незаконным приказ начальника Службы государственного строительного надзора РК от 19.06.2015 года об отмене регистрации декларации от 31.03.2015 года о готовности объекта к эксплуатации «Реконструкция нежилых помещений по адресу <адрес>» заказчика Пындыка С.И.

Кроме того, данным решением установлено, что в приказе об отмене регистрации указано что в декларации были указаны недостоверные сведения о документах удостоверяющих право пользования земельным участком. Однако судом установлен, что недостоверные данные в декларации отсутствуют.

Указанное решение вступило в законную силу и установленные данным решением обстоятельства являются преюдицией по данному делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство навеса расположенного по фасаду магазина по <адрес> было осуществлено с соблюдением законодательства, действовавшего на момент осуществления данного строительства, суд полагает что в данном случае отсутствует состав вмененного правонарушения.

П. 2) ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

П. 2 ч. 1 и п. 1) ч. 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ предусматривают, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, прихожу к убеждению о необходимости прекращения производства по настоящему делу, в связи с отсутствием в действиях Пындыка С.И. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2) ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.25.1-25.5 ░░░ ░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░