Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-724/2019 ~ М-887/2019 от 25.10.2019

70RS0006-01-2019-001244-70

Дело № 2а-724/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06.11.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области, с участием прокурора Долбиева С.И., административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о продлении административного надзора в отношении Безрякова А.Ю. ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на 6 месяцев в отношении Безрякова А.Ю. , указав, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ в отношении Безрякова А.Ю. был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. Решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ Безрякову А.Ю. были дополнены ранее установленные административные ограничения. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в удовлетворении административного искового заявления в отношении Безрякова А.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывать, вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в 19:00 часов до 08:00 часов, было отказано. За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ Безряков А.Ю. совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по <адрес> просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

Административный ответчик Безряков А.Ю. просил дело рассмотреть в свое отсутствие, что судом на основании ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" удовлетворено.

В судебном заседании прокурор Долбиев С.И. счел необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Безряков А.Ю. /дата/ осужден приговором Томского районного суда Томской области за совершение «тяжкого» преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

/дата/ Безряков А.Ю. был условно-досрочно освобожден на 1 год 1 месяц 26 дней (справка № от /дата/).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении Безрякова А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки три раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Безряков А.Ю. был ознакомлен с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается собственноручностью подписью Безрякова А.Ю. в предупреждениях от /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Безрякову А.Ю. были дополнены ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Безрякову А.Ю. были дополнены ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Асиновский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Безрякову А.Ю. были дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения Безрякову А.Ю. были дополнены ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 часов до 08.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в удовлетворении административного искового заявления межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Безрякову А.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывать, вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в 19:00 часов до 08:00 часов, отказано.

В период административного надзора Безряков А.Ю. , /дата/ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); /дата/ был привлечен за совершение административного правонарушения порядка управления по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановления вступили в законную силу, Безряковым А.Ю. не обжалованы.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делу об административных правонарушениях № от /дата/, № от /дата/, справкой ИБД «Регион».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Безряков А.Ю. характеризуется по месту жительства посредственно, официально не трудоустроен, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора для Безрякова А.Ю.

Как следует из материалов дела, административный надзор установлен в связи с наличием у Безрякова А.Ю. судимости за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Безряков А.Ю. , осужденный приговором Томского районного суда Томской области от /дата/, освободился из мест лишения свободы условно-досрочно /дата/, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении шести лет – /дата/, так как преступление относится к категории тяжких.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от /дата/ в отношении Безрякова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с /дата/ по /дата/.

Таким образом, при продлении административного надзора, установленного в отношении Безрякова А.Ю. решением Октябрьского районного суда г.Томска от /дата/ на 6 месяцев, его срок окончится /дата/, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости Безрякова А.Ю. за совершение тяжкого преступления.

Учитывая, что Безряков А.Ю. на путь исправления не встал и допустил в течении года два административных правонарушения, одно из которых относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а второе административное правонарушение против порядка управления, суд считает, необходимым продлить Безрякову А.Ю. срок административного надзора, установленного решением октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, на 6 месяцев.

Продление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования административного истца и продлить установленный /дата/ Октябрьским районным судом г.Томска административный надзор в отношении Безрякова А.Ю. на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о продлении административного надзора в отношении Безрякова А.Ю. удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении Безрякова А.Ю. , /дата/ года рождения, решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, продлить на срок шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, в отношении Безрякова А.Ю. .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновского городского суда Томской области.

Судья:                                         Т.С. Симагина