Решение по делу № 5-281/2019 от 21.08.2019

Дело № 5-281/19

                                                                                                64MS0024-01-2019-002477-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 г. село Балтай Саратовскойобласти

Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района, Саратовской области Костерина Т.Г.,

при секретаре Карташовой Е.А.

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Орловой Еленой Николаевной, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее <ДАТА> постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области привлекалась к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ

установил:

Орлова Е.Н., являясь заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МБДОУ Детский сад <АДРЕС> повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования при следующих обстоятельствах.

  Предписанием <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности  от <ДАТА>  заведующей МБДОУ Детский сад <АДРЕС> Орловой Е.Н. было указано на устранение двух пунктов выявленных нарушений требований Федерального закона №69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом урегулировании», Федерального закона от 22 июля 2008 г. «123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,  СНиП 21-01-97* в срок до <ДАТА>

Однако заведующей МБДОУ Детский сад <АДРЕС> Орловой Е.Н.  предписание в указанный срок <ДАТА> выполнено не было, а именно:

пункт 2 предписания -отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания.

 В судебное заседание Орлова Е.Н. не явилась, о месте  и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. с протоколом согласна, вину признает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Орлова Е.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и имеются все основания рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

        Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи, т.е. за не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Непременным условием привлечения таких лиц к административной ответственности является наличие в их деянии вины.

В судебном заседании установлено, что предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР>  от <ДАТА> выданное государственным инспектором Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобураского районов Саратовской области по пожарному надзору <ФИО1>   заведующей МБДОУ Детский сад <АДРЕС>  Орловой Е.Н. в установленный срок <ДАТА> не выполнено, <ДАТА> постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области заведующая МБДОУ Детский сад <АДРЕС> Орлова Е.Н. привлекалась к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>  следует, что указанный выше пункт не был выполнен в установленный срок до <ДАТА>

Объективно вина руководителя МБДОУ Детский сад <АДРЕС> Орловой Е.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором установлено событие административного правонарушения, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором указано на устранение нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором зафиксировано не устраненное в установленный срок нарушение требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балтайского района Саратовской области от <ДАТА>, согласно которого заведующая МБДОУ Детский сад <АДРЕС> Орлова Е.Н. подвергалась административному наказанию по части 13 статьи 19.5 и другими материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Совокупность полученных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что руководителем МБДОУ Детский сад <АДРЕС> Орловой Е.Н. повторно не выполнено законное предписание органа, осуществляющего надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и эти её действия суд квалифицирует по части 14 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями части 4 статьи 24.5 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку сведений о подаче предложения о выделении бюджетных средств  с соблюдением сроков и порядка  составления проекта  местного бюджета Балтайского муниципального района Саратовской области, как того требует положение части 4 статьи 24.5 КоАП РФ   должностным лицом суду  представлено не было.

    Основания для признания совершенного Орловой Е.Н. правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожарной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, что существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

      Вместе с тем, признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонраушении, суд расценивает как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение виновного лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания  в виде административного штрафа в минимальном размере.

          На основании изложенного, руководствуясь частью 14 статьи 19.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

         Орлову Елену Николаевну, заведующую муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание - административный штраф в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.        

         Административный штраф подлежит перечислению на реквизиты: р\с 40101810300000010010 УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области) в Банк Отделение Саратов, ИНН 6450604733, КПП 645001001, БИК 046311001, ОКТМО 63609490, КБК 17711690050056000140, наименование платежа - штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию настоящего постановления направить  должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

         Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области черезмирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                                      Т.Г.Костерина