Решение по делу № 2-408/2019 ~ М-454/2019 от 09.10.2019

                                                                                                         64RS0002-01-2019-000640-13              Дело № 2-408/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     14 ноября 2019 года                                                                                       город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием:

истца Потапова ФИО12,

представителя ответчика - Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Кожефова ФИО24 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (выдана на срок по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 14 ноября 2019 года гражданское дело по иску Потапова ФИО25 к администрации Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Потапов ФИО26 обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с вышеуказанным исковым заявлением.

Требование обосновано истцом тем, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу он проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено для проживания его родителям руководством учебно-опытного хозяйства «Красная Звезда» Саратовского Института механизации сельского хозяйства, поскольку они осуществляли в учхозе трудовую деятельность. Родители истца не воспользовались правом на приватизацию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ, согласно Договору о закреплении государственного имущества, квартира была передана Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в хозяйственное ведение <данные изъяты>, которое в настоящее время признано банкротом и находится в стадии ликвидации. Согласно решению собрания кредиторов <данные изъяты>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищный фонд <данные изъяты> был безвозмездно передан в муниципальную собственность Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области. На основании Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О преобразовании Большеекатериновского, Даниловского и Тургеневского муниципальных образований Аткарского муниципального района Саратовской области и внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных образованиях, входящих в состав Аткарского муниципального района», Тургеневское муниципальное образование Аткарского муниципального района Саратовской области входит в состав Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой, как своей собственной, производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Других лиц, зарегистрированных по месту жительства, в данном жилом помещении не имеется. Родители истца умерли. Иных лиц, оспаривающих права истца, нет. Просит признать за Потаповым ФИО27 право собственности на объект недвижимости - <адрес> <адрес> общей площадью 65,1 кв.м.

В судебном заседании истец Потапов ФИО13 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он проживает и зарегистрирован по месту жительства в <адрес> области с ДД.ММ.ГГГГ, причем квартиру предоставило его родителям учебно-опытное хозяйство «Красная Звезда» Саратовского института механизации сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства СССР, где работали его родители, которые на настоящий момент уже умерли. Ордер на вселение в жилое помещение им не выдавался, основанием для вселения явилось распоряжение руководителя хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ собрание акционеров ФГУП <данные изъяты> приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. Конкурсным управляющим <данные изъяты> ФИО3 в администрацию Аткарского муниципального района был направлен акт приема-передачи жилых зданий, состоящих на балансе <данные изъяты>, однако администрация Аткарского муниципального района не приняла переданный ей жилой фонд в муниципальную собственность. В настоящее время спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности, в реестре объектов федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> не значится. Сведения о правообладателе на данное жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии также отсутствуют. Поскольку он ранее не участвовал в приватизации, а Администрация муниципального образования отказала ему в приватизации, рекомендовав обратиться в суд, истец полагал в судебном заседании исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Кожефов ФИО28 не возражал в удовлетворении исковых требований, пояснив, что спорное жилое помещение являлось ранее государственной собственностью, однако впоследствии УОХ «Красная звезда» было признано банкротом и на стадии конкурсного производства конкурсный управляющий подготовил документы для передачи всего жилого фонда в муниципальную собственность. Однако администрация района, как и администрация Тургеневского муниципального образования не приняли это имущество в муниципальную собственность из-за проблем, возникших с регистрацией права собственности, а именно, необходимости оформления технической документации на все жилые дома и жилые помещения, уплаты государственной пошлины за счет средств муниципального бюджета. С 2006 года жилое помещение не числится в реестрах государственной, федеральной и муниципальной собственности. Истец проживает в квартире на законных основаниях, жилое помещение было предоставлено его родителям, как работникам учхоза «Красная звезда». Родители истца умерли, в настоящее время он зарегистрирован по месту жительства один в жилом помещении, свое право на приватизацию не использовал.

Изучив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Потапов ФИО14 обратился в администрацию Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Потапову ФИО15 отказано в заключении договора на приватизацию жилого помещения на том основании, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не значится в реестре объектов муниципального имущества Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района (л.д. 67).

Согласно справке администрации Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, Потапов ФИО16 проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет ремонт, оплачивает коммунальные расходы, связанные с содержание квартиры (л.д.7).

Из объяснений истца усматривается, что квартира была предоставлена его родителям - Потапову ФИО29 и Потаповой ФИО30 учхозом «Красная Звезда», при этом ордер на данную квартиру не выдавался.

Согласно сведений, содержащихся в трудовых книжках Потапова ФИО31 и Потаповой ФИО32 (л.д.68-70,71-73), ДД.ММ.ГГГГ Потапов ФИО33 принят на работу в учхоз «Красная звезда» в качестве шофера, работал до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Петрунина (Потапова) ФИО34 принята в учхоз «Красная Звезда» в ясли-сад, работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии № Потапов ФИО35 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство серии №) (л.д.30,31).

Согласно договору о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана комитетом по управлению имуществом Саратовской области в хозяйственное ведение <данные изъяты> (л.д.8-9).

Из протокола № собрания кредиторов ФГУП «Красная Звезда» следует, что в соответствии с ст. 147 ФЗ-122 от ДД.ММ.ГГГГ, которая вносит поправки в ст. 132 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)», жилье передается в местные органы самоуправления без каких либо условий.

Таким образом, 66 жилых дома передавались в муниципальную собственность Тургеневского муниципального образования безвозмездно (л.д.18-21), в том числе, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Потапов ФИО17 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги за квартиру. При этом возможное нарушение должностными лицами муниципального органа порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей.

Поэтому суд приходит к выводу, что право Потапова ФИО18 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Потапов ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Потапова ФИО19 (л.д. 33).

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, Потапов ФИО20 ранее не использовал право на приватизацию и не участвовал в приватизации жилья (л.д. 6).

Таким образом, истец Потапов ФИО21 обладает правом на приватизацию жилого помещения.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Потапову ФИО22 было отказано в заключении договора на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на том основании, что это жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д. 67).

Соответственно, истец не может реализовать свое право на приватизацию жилья.

Из технического паспорта помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилое помещение имеет общую площадь 65,1 кв.м., перепланировка и переустройство помещения не производились (л.д. 25-29).

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Саратовской области следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится (л.д. 60).

Из сообщения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> следует, что сведений об объекте недвижимого имущества (жилое помещение), расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д.56).

Спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в государственном органе, регистрирующем права на недвижимость, не зарегистрировано (л.д.47).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу статьи Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14).

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования Потапова ФИО23 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░37, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░38 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2019 ░░░░.