Определение по делу № 5-20/2020 от 23.04.2020

дело № 5-20/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года с. Раевский РБ

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Валуева А.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

22.04.2020г. УУП ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ младшим лейтенантом полиции Мацеевичем А.П. в отношении Валуева А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и направлен с приложенными материалами в Альшеевский районный суд РБ.

Из системного толкования статей 26.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дел.

Материал об административном правонарушении не может быть принят к производству и подлежит возвращению, поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным КоАП РФ, имеются недостатки.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При этом, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Так, в нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, фабула протокола об административном правонарушении № № от 22.04.2020г. в отношении Валуева А.А. фактически указывает на совершение действий предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а сам протокол составлен по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Материал согласно определению начальника ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ Чугунова А.С. от 22.04.2020г. о передаче дела об административном правонарушении, направлен в суд по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, доказательств повторности совершения Валуевым А.А. административного правонарушения для квалификации его действий предусмотренной ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материал об административном правонарушении не содержит. Сведения о вступившем в законную силу постановлении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Валуева А.А. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Валуева А.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ с приложенными материалами, возвратить в ОМВД России по Альшеевскому району РБ, ввиду неправильного оформления протокола и неполноты представленных материалов, для исправления недостатков.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня провозглашения в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Альшеевский районный суд РБ.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов