Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2013 ~ М-645/2013 от 23.08.2013

Дело № 2-662/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 20 сентября 2013 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Фроловой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володиной О. А., Володина Е. А., действующего за себя и в интересах Володиной М. Е., Володиной Д. Е. и Володиной О.Е. к администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, возложении обязанности включить семью в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2013 году и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты,

установил:

Володина О.А. и Володин Е.А., действующий в своих интересах и в интересах Володиной М. Е.. - - - года рождения, Володиной Д.Е. - - - года рождения и Володиной О.Е.- - - года рождения, обратились в суд с вышеназванным иском к администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и Государственному комитету Республики Мордовия по делам, указав, что их семья в составе пяти человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. 19 сентября 2011 года на основании Постановления администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия их семья признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Постановлением Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29 марта 2013 года № 304 семья Володиных исключена из списка участников подпрограммы в связи с достижением Володиным Е.А. возраста 36 лет.

С этим решением ответчика они не согласны, так как на момент включения их семьи в подпрограмму она соответствовала всем предъявляемым условиям, установленным Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, в том числе и возрасту. Возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы вышеуказанными Правилами не предусмотрена, поэтому оснований для исключения их семьи из списка в связи с достижением возраста 36 лет у ответчиков не имелось.

Просят признать отказ администрации Ардатовского муниципального района и Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи в получении социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, обязать Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи включить их семью в сводный список молодых семей – участников подпрограммы и в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2013 году, обязать администрацию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи выдать семье Володиных из пяти человек свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

В судебном заседании истцы Володины исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Петухов Д.В., юрисконсульт администрации, действующий по доверенности 24 мая 2013 года, исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Представитель ответчика - Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия Госкомитета по делам молодежи, письменный отзыв на исковые требования не представил.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2010 года № 871 Володина О.А. - - - года рождения принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, которая в соответствии с действующим законодательством имеет право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, состав семьи 5 человек.

08 сентября 2011 года Володина О.А. обратилась с заявлением о включении ее семьи в составе 5 человек в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Постановлением Главы Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 19 сентября 2011 года № 844-а молодая семья Володиных в составе пяти человек, а именно: супруга - Володина Е.А. - - - года рождения, супруги - Володиной О.А. - - - года рождения и Володиной М. Е.. - - - года рождения, Володиной Д.Е. - - - года рождения и Володиной О.Е. - - - года рождения, признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Постановлением Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29 марта 2013 года № 304 молодая семья Володиных в составе 5 человек исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на основании подпункта «а» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, в связи с тем, что Володину Е.А. - - - года рождения исполнилось 36 лет.

Суд считает данный отказ в предоставлении истцам социальной выплаты незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Согласно пункту 6 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 N 1204) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Судом установлено, семья Володиных в составе 5 человек, 29 декабря 2010 года была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, 19 сентября 2011 года признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и включена в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2013 году.

28 марта 2013 года одному из супругов, Володину Е.А. исполнилось 36 лет и 29 марта 2013 года семья Володиных исключена из вышеуказанного списка, социальная выплата ими не получена.

Начальник отдела по делам молодежи и спорту администрации Ардатовского муниципального района Васюшкина А.Н., допрошенного в суде в качестве свидетеля пояснил, что семья Володиных была признана участником программы в сентябре 2011 года, когда список участников на получение социальной выплаты на 2012 год был уже сформирован, поэтому их семья была включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2013 году. Из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2013 году по Ардатовскому району на настоящее время социальную выплату на приобретение или строительство никто не получил, планируется выплата пособий 17 молодым семьям. Семья Володиных в этом списке значилась под номером 11, поэтому получила бы пособие, если бы не была исключена из списка.

Таким образом судом установлено, что 19 сентября 2011 года на момент включения семьи Володиных в список участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы семья Володиных отвечала всем требованиям, которые предъявляются к молодым семьям, изъявившим желание получить социальную выплату.

Основанием для исключения молодой семьи из подпрограммы, согласно постановлению Администрации Ардатовского муниципального района от 29 марта 2013 года № 304 явилось несоответствие требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, которое выразилось в том, что Володину Е.А. - - - года исполнилось 36 лет.

В данной ситуации суд считает, что ответчики, исключая семью Володиных из подпрограммы не учли, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 18 вышеуказанных Правил, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил, в том числе и возрасту, является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы указанными Правилами не предусмотрена. Предусмотрена лишь возможность внесения изменений в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, при этом основанием для внесения таких изменений достижение предельного возраста не является (пункт 26).

При изложенных обстоятельствах суд находит исключение семьи Володиных из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы необоснованным и считает их исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Володиной О. А. и Володина Е. А., действующего за себя и в интересах Володиной М. Е., Володиной Д. Е. и Володиной О.Е. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Ардатовского муниципального района и Государственного комитета по Республики Мордовия по делам молодежи в получении семьей Володиных социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г.

Обязать Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи включить семью Володиных в составе: Володина Е. А., Володиной О. А., Володиной М. Е., Володиной Д. Е., Володиной О.Е. в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, за счет средств, выделенных в 2013 году.

Обязать Администрацию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи выдать семье Володиных в составе: Володина Е. А., Володиной О. А., Володиной М. Е., Володиной Д. Е., Володиной О.Е. свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись