Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2015 ~ М-356/2015 от 29.05.2015

Гражданское дело № 2-374/2015

Решение

именем Российской Федерации

город Асино                                  26 июня 2015 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино гражданское дело по иску Гербранд Н.Н., Гербранд Д.В., Паукова И.В., Гербранд С.В., Гербранд В.Е., Чеботарев А.Н. , Чеботарев Д.В. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма Гербранд Н.Н. является нанимателем помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживают и зарегистрированы члены семьи: ФИО13, Чеботарев А.Н. , Гербранд Д.В., Гербранд В.Е. Кроме того, фактически с ней периодически проживают члены семьи: Паукова И.В., Гербранд С.В., которые сняты с регистрационного учета, но фактически желают проживать совместно с ними. Указанное помещение было предоставлено на основании постановления от /дата/ ответственным нанимателем был определен Гербранд В.Е. Площадь необходимого помещения была определена 86,7 кв.м., состав семьи 7 человек. /дата/ был заключен договор социального найма, причем в договор была внесена фактически только площадь комнат данного помещения – 40,85 кв.м. Вопреки требованиям закона истцам было предоставлено нежилое помещение (здание бывшей библиотеки). Договор социального найма от /дата/ противоречит нормам жилищного законодательства. Занимаемое истцами помещение является нежилым, в жилое не переведено, поэтому им должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. Истцы просят обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью 86,7 кв.м., в границах МО «Асиновское городское поселение».

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец Гербранд В.Е. показал, что в 90-х годах работал в учреждении ЯУ 114/2 и стоял с 1996 года в очереди на улучшение жилищных условий с членами своей семьи. В 1998 года ему и членам семьи был выдан ордер на помещение по адресу <адрес> <адрес> Это бывшее здание библиотеки в котором перед их заселением располагалась контора Горсетей. Им выделили помещение второго этажа площадью 86,7 кв.м., в котором они до сих пор проживают. Дети Паукова И.В. и Гербранд С.В. временно в этом помещении не проживают в связи с работой за пределами района. Он неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить жилое помещение, однако получал отказ.

Истцы Гербранд Н.Н., ФИО13, Дети Паукова И. И.В. относительно их вселения в помещение по указанному адресу и проживания в нем дали аналогичные пояснения. Истец Дети Паукова И. И.В. дополнила, что в настоящее время проживает в Томске в связи с работой, в иске ошибочно указана ее девичья фамилия Гербранд , которую она сменила на Дети Паукова И. после выхода замуж.

Истцы Гербранд Д.В., Гербранд С.В., Чеботарев А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Григорьева Д.В. в судебном заседании исковые требования не признала в части предоставления жилого помещения в размере 86,7 кв.м.

Пояснила, что администрация городского поселения согласна предоставить истцам жилое помещение по нормам предоставления площадью не менее 51,5 кв.м. на семью из пяти и более человек. У администрации будет возможность обеспечить истцов жилым помещением такой площади в 2015 году. Истцы занимают нежилое помещение, которое является непригодным для проживания. Она не оспаривает того, что двое истцов не проживают в помещении по <адрес> а временно, в связи с работой.

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования частично.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления администрации Асиновского района от /дата/ семье истцов выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, с учетом состава семьи из 7 человек. Общая площадь этого помещения составляет 86,7 кв.м. Из указанного постановления и ордера следует, что Гербранд В.Е. стоял в очереди на улучшение жилищных условий многодетной семьи с 1996, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Однако согласно техническому паспорту на здание библиотеки по указанному адресу указанное помещение являлось нежилым. Согласно решению Думы Асиновского района от /дата/ № жилое помещение по адресу <адрес> передано в собственность Асиновского городского поселения согласно приложению № 1. /дата/ между МУ «УГЖФ», действующим от имени собственника жилого помещения МО «Асиновское городское поселение» и Гербранд Н.Н. заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 40, 85 кв.м. по адресу: <адрес>, в указанный договор включены члены ее семьи в составе 4 человек. Согласно ответу Главы Асиновского района от /дата/ нежилое здание, расположенное по <адрес> относилось к собственности Асиновского района. Документов о переводе помещений этого здания в жилые, не имеется. Из ответа администрации Асиновского района от /дата/ следует, что в администрации отсутствуют сведения о переводе помещения по адресу <адрес> <адрес> из нежилого в жилое. Из ответа администрации Асиновского городского поселения от /дата/ следует, что из собственности Асиновского района в собственность Асиновского городского поселения было предано жилое помещение по адресу <адрес>, перевод этого помещения в жилое не производился.

То есть, в судебном заседании установлено, что истцы проживали и проживают в помещении здания по адресу <адрес>, которое является нежилым. Указанное нежилое помещение после вселения в него истцов, в жилое помещение не переводилось.

Указанные обстоятельства подтверждаются перечисленными документами и представителем ответчика не оспаривались.

Из положений п. 1 ст. 673 ГК РФ следует, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ст. ст. 60, 62 Жилищного кодекса РФ правоотношения по социальному найму жилого помещения возникают на основании договора, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения,

которыми признаются изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

    К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ( ст. 16 ЖК РФ).

Исходя из приведенных норм права, следует, что действующее законодательство предусматривает возможность заключения договора найма только в отношении жилого помещения.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку спорное помещение является нежилым, следовательно, является непригодным для проживания. Это обстоятельство сторона ответчика не оспаривала и доказательств его пригодности для проживания не представила.

Представленный договор социального найма жилого помещения от 30.11.2015 № 654 как сделка не соответствующая требованиям закона, то есть, ничтожная сделка (ст.168 ГК РФ в редакции на момент его заключения) не учитывается при определении состава лиц, имеющих право на обеспечение жильем в случае проживания в помещении непригодном для проживания.

Доказательств выбытия из указанного помещения Паукова И.В., Гербранд С.В. в другое постоянное место жительства сторона ответчика не представила и их право на занятие этого помещения не оспаривала.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ст. 50 ЖК РФ).

Решением Совета Асиновского городского поселения Томской области № от /дата/ «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» жилые помещения в муниципальном жилищном фонде предоставляются по договорам социального найма исходя из нормы предоставления - 51,5 квадратных метра общей площади на семью из пяти и более человек.

Истицами заявлено требование о предоставлении им жилого помещения общей площадью 86,7 кв.м. однако, суд лишен возможности применить норму ст. 89 ЖК РФ о равнозначности общей площади предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому, так как она регулирует отношения по предоставлению жилья взамен ранее занимаемого жилого помещения. Как установлено истцами занимается помещение, не являющееся жилым.

В связи с этим, суд принимает решение о предоставлении истцам жилого помещения по нормам предоставления в Асиновском городском поселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Гербранд Н.Н., Гербранд Д.В., Паукова И.В., Гербранд С.В., Гербранд В.Е., Чеботарев А.Н. , Чеботарев Д.В. удовлетворить частично.

Обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Гербранд Н.Н., Гербранд Д.В., Паукова И.В., Гербранд С.В., Гербранд В.Е., Чеботарев А.Н. , Чеботарев Д.В. по договору социального найма жилых помещений, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное применительно к условиям Асиновского городского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в границах Асиновского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.

Судья                                А.Т. Дубаков