Решение по делу № 2-239/2014 ~ М-229/2014 от 24.03.2014

                                                                                                    № 2-239(1)/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года                                                                                                 г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болобан Н.В.,

при секретаре Мироновой С.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Валькова Н.А.,

представителя ответчика - адвоката Сафриной О.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тарасову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,                                                             

установил:

Прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Тарасову С.В., имеющему водительское удостоверение серии <адрес> категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что Тарасов С.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога, что свидетельствует о его негодности к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Указывает, что круг лиц, права которых на безопасность дорожного движения нарушены, постоянно меняется, в связи с чем меняется их число и состав, поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности, в данном случае невозможно.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Вальков Н.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Тарасов С.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Сафрина О.В. заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, полагая, что состояние Тарасова С.В. на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> не может служить основанием к запрету осуществления последним деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - регистрационного экзаменационного отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области Григорьев А.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статья 5 указанного Федерального закона предусматривает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

Пункт 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона разъясняет, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 вышеназванного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной систочником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - не менее трех лет.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Тарасову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серии <адрес>.

Согласно заключению врачебной комиссии государственного учреждения здравоохранения «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер» Министерства здравоохранения Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Тарасов С.В. состоит на диспансерном учете <данные изъяты>

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Поскольку Тарасов С.В. страдает <данные изъяты> и по поводу этого заболевания состоит на учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, действие права на управление транспортными средствами, возникшее у Тарасова С.В. на основании водительского удостоверения серии <адрес> категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ, подлежит прекращению.

Кроме того, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку круг лиц, права которых на безопасность дорожного движения нарушены, постоянно меняется, в связи с чем меняется их число и состав, поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергаются опасности, в данном случае невозможно.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тарасову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с Тарасова С.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, как для споров неимущественного характера для физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тарасову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Тарасова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <адрес> категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Тарасова Сергея Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                              Н.В. Болобан