Решение по делу № 5-206/2020 от 13.03.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                       г. <АДРЕС>                                   

И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Быстрикова<ФИО>, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. Владивостока», юридический адрес: г. <АДРЕС>, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:                   

Согласно протоколу, об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока», в установленный срок не выполнены пункты 3, 13 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком выполнения до <ДАТА4>  Согласно указанному предписанию не устранены следующие нарушения:

- не обеспечен подбор мебели в соответствии с ростом детей. Так, согласно результатам проведенных исследований (протокол замеров мебели <НОМЕР> от <ДАТА5> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»: 4 из 33 детей в обследованных классах, не обеспечены мебелью согласно их росту. Согласно экспертному заключению о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА6> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»: использование мебели, не соответствующей росто-возрастным особенностям детей в учебных классах начальной школы, представляет угрозу причинения вреда здоровью детей, посещающих данное учреждение.

- частично не выполнен пункт 5 предписания: не устранены резервные автономные источники горячего водоснабжения в туалетах для учащихся, производственных цехах пищеблока;

- пункт 13: расписание занятий составлено с нарушениями требований СанПиН 2.4.2.2821-10, таким образом, юридическое лицо МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока» совершило административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока» <ФИО2> пояснил, что с <ДАТА7> является директором МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока», ранее он являлся И.о. директора. <ДАТА8> и <ДАТА9> начальнику Управления по работе с муниципальными учреждениями образования г. <АДРЕС>, направлялись заявки о необходимости замены и установки оборудования, школьной мебели: парты и стулья, а также водонагревателей, поскольку финансами может распоряжаться только <АДРЕС> г. <АДРЕС>.  На сегодняшний день, пункт 3, 5, 13 предписания были выполнены, нарушения устранены в марте 2020 года.

Суд, выслушав пояснения директора МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока», <ФИО3> исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в силу следующего.

   В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ: задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, <ДАТА10>, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК <ФИО4> вынесено предписание МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока», по выполнению обязательных требований Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, со сроком выполнения до <ДАТА4>

              В установленный срок требования предписания выполнены не были, что послужило основаниям для составления в отношении МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока», протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебное заседание были представлены документы, подтверждающие, что со стороны юридического лица предпринимались все возможные и зависящие от него меры по выполнению обязательных требований Предписания в установленный срок, с учетом имеющихся возможностей. Об этом свидетельствуют обращения и.о. директора МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока», <ФИО3> к Начальнику управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. <АДРЕС>, от <ДАТА8> и <ДАТА9>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что невыполнение МБОУ «СОШ <НОМЕР> г. Владивостока» предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК в полном объеме в срок вызвано объективными причинами, не зависящими от юридического лица, а именно отсутствием финансирования.

Отсутствие субъективной стороны административного правонарушения не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. Владивостока», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.   

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. И.о. мирового судьи Н.А.<ФИО5>