Решение по делу № 12-32/2016 от 15.03.2016

                                                                                                                        Дело № 12-32/2016

                                                                 РЕШЕНИЕ

04.04.2016 г.                                                                                                               г.Армянск

            Армянский городской суд Республики Крым

            в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

            при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием прокурора Марченко В.С.,

представителя ОМВД России по г.Армянску Кошатюк С.А.,

лица, в отношении которого вынесено постановление, Цветковой О.И.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест Прокурора города Армянска Республики Крым на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                           УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отделения МВД России по г.Армянску от 10.03.2016г. Цветкова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

15.03.2016 года Прокурор г.Армянска обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор поддержал протест.

Представитель ОМВД России по г.Армянску просит в удовлетворении протеста отказать, указывая на законность привлечения Цветковой О.И. к административной ответственности, а также ссылаясь на определение от 01.04.2016г. о внесении исправлений в постановление по делу об административном правонарушении.

         Лицо, в отношении которого вынесено постановление, Цветкова О.И. считает протест обоснованным, также указала, что в 2012 году она утеряла паспорт гражданина Российской Федерации, до настоящего времени паспортом не документирована.

Суд, выслушав прокурора, представителя ОМВД, лицо, в отношении которого вынесено постановление, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Из опротестованного постановления начальника отделения МВД России по г.Армянску от 10.032016г. о привлечении Цветковой О.И. к административной ответственности следует, что 09.03.2016г. в 16 час. 20 мин. Цветкова О.И. проживает на территории <адрес> Республики Крым по адресу <адрес> без документа, удостоверяющего личность (паспорта), при этом какие-либо действия по получению документа не предпринимала, чем нарушила ст.10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст.1 Постановления «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

        Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

        Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

          Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

          Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает определенные требования к постановлению по делу об административном правонарушении. Так, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

         В опротестованном постановлении, как и в протоколе об административном правонарушении, не в полном объеме указаны обстоятельства дела, а именно проживание Цветковой О.И. по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, период проживания лица без паспорта. Тогда когда объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 19.15, состоит в том, что виновный проживает (по месту жительства, ст. 20 ГК РФ) либо пребывает (по месту пребывания) в качестве гражданина Российской Федерации, который обязан иметь паспорт. Данное административное правонарушение является длящимся.

          При таких обстоятельствах опротестованное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Цветковой О.И. направлению на новое рассмотрение.

         Наличие определения от 01.04.2016г. о внесении исправлений в опротестованное постановление по делу об административном правонарушении не является препятствием для рассмотрения судом протеста прокурора, поскольку определением внесено исправление лишь относительно времени выявления правонарушения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                                      РЕШИЛ:

       Протест Прокурора города Армянска Республики Крым на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление начальника отделения МВД России по г.Армянску №065684/182/2016 от 10.03.2016г. о привлечении Цветковой О. И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Цветковой О.И. направить на новое рассмотрение.

       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

                                   СУДЬЯ                                            Л.А.Лихачева