Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2011 ~ М-204/2011 от 08.06.2011

Дело №2-191/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Сухова Д.А., директора муниципального образовательного учреждения «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» Малыйкина Ю.Ф., 23 июня 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Ардатовская средняя общеобразовательная школа»» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеназванным заявлением к ответчику, указав, что проведённой с 20.05.2011 по 02.06.2011 отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (далее ОНД Дубёнского района) проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального образовательного учреждения «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» (далее - Учреждение, МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа»), расположенном по адресу: ул. Кооперативная, д.3 с.Ардатово, Дубёнский район, Республика Мордовия, выявлены нарушения указанного законодательства. В частности, ОНД Дубёнского района выявлены нарушения пунктов 40, 57 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313, пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок, выразившиеся в следующем: в помещениях учебного корпуса МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнены путем скруток; под лестничной клеткой устроена кладовка из горючего материала. Установленные в ходе проверки нарушения существенным образом сказываются на состоянии пожарной безопасности помещения МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» и способны привести к возникновению возгораний и их успешному распространению, вследствие чего возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан, посещающих указанное Учреждение.

В связи с изложенным прокурор района просит возложить на МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно произвести следующие действия в помещении указанного Учреждения: произвести в помещениях учебного корпуса МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых, и.т.п) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке, демонтировать кладовку под лестничной клеткой, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор Дубёнского района Республики Мордовия Сухов Д.А., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - директор МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» Малыйкин Ю.Ф. в судебном заседании требования указанные в исковом заявлении признал и пояснил, что в настоящее время Учреждением осуществляются мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений.

Представитель заинтересованного лица - отделения надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом. Дело, в соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что основными задачами в деятельности Учреждения являются: создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей; создание максимальных условий, обеспечивающих физическое, интеллектуальное и личностное развитие ребёнка; воспитание трудолюбия, любви к Родине, семье, окружающей природе; взаимодействие с семьей для обеспечения полного развития ребёнка. Отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ул. Кооперативная, д.3 с. Ардатово, Дубёнский район, Республика Мордовия. В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено 2 нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 30.05.2011г. В соответствии с пунктом 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; оставлять неубранным промасленный обтирочный материал; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов. Согласно пункту 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В силу пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПЭУ) не допускается соединение жил электрических проводов, выполненное путем скруток. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в редакции от 03 июня 2011г.) к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названной статьи образовательное учреждение несёт ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; подпунктом 3 пункта 2 данной статьи предусмотрена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29 декабря 2010г.) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях закона Российской Федерации «О пожарной безопасности».

Ввиду изложенного, суд считает необходимым, обязать МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно произвести в помещениях учебного корпуса МОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых, и.т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке, демонтировать кладовку под лестничной клеткой.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобождён по закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» произвести следующие действия в помещении указанного Учреждения, расположенном по адресу: ул.Кооперативная, д.3, с.Ардатово, Дубёнского района Республики Мордовия:

-произвести в помещениях учебного корпуса муниципального образовательного учреждения «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых, и.т.п) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке;

-демонтировать кладовку под лестничной клеткой.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                        Татаркина Г.Г.