Решение по делу № 5-179/2021 от 02.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2021 года                                                       г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская д. 37-а

Мировой судья судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело №5-179/25/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении

Венедиктова Валерия Евгеньевича, <…>,

установил:

Венедиктов В.Е. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Киреевском районе по использованию и охране земель Ф.И.О. 1. <…> от 25.12.2020 Венедиктов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и повергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 10.01.2021. Отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа  не предоставлялась.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ Венедиктов В.Е. обязан был оплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть до 10.03.2021. До указанного времени Венедиктов В.Е. административный штраф не уплатил, в связи с чем 30.03.2021 в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании Венедиктов В.Е. при разъяснении ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии отводов, ходатайств, отказе от услуг защитника, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не признал, при этом пояснил, что постановление от 25.12.2020, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в Киреевском районе по использованию и охране земель (муниципальный земельный контроль) <…> по ст.7.1 КоАП РФ он не обжаловал, оплатил, назначенный штраф в размере 5000 руб., 26.04.2021.

Выслушав объяснения Венедиктова В.Е., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ мировой судья, выслушав Венедиктова В.Е., всесторонне исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 30.03.2021; - сопроводительным письмом <…> от 30.03.2021; - почтовым реестром от 30.03.2021; - квитанцией почты Россия от 30.03.2021; - извещением о вызове для составления протокола от 16.03.2021 <…>; - почтовым реестром от 17.03.2021; - квитанцией почты Россия от 17.03.2021; - отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором <…>; -постановлением <…> от 25.12.2020 в отношении Венедиктова В.Е. о привлечении его за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10.01.2021; - сопроводительным письмом <…>от 25.12.2020; - почтовым реестром от 29.12.2020; - квитанцией почты Россия от 29.12.2020; - почтовым уведомлением на имя Венедиктова В.Е., вручено адресату 31.12.2020; - сообщением зам.главы администрации мо Киреевский район от 16.03.2021 <…>.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем,  мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Проанализировав все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность уплатить штраф в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, возникла у Венедиктова В.Е. со дня вступления постановления <…> от 25.12.2020 в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 названного Кодекса.

Однако в указанный срок данная обязанность Венедиктовым В.Е. не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

При таких обстоятельствах действия Венедиктова В.Е. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы Венедиктова В.Е. о том, что его привлечение к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ незаконно и необоснованно, штраф 5000 руб. им был уплачен 26.04.2021, в связи с чем по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует событие административного правонарушения, мировой судья находит несостоятельными.

Из представленных материалов дела усматривается, что копия постановления <…> от 25.12.2020 направлена административным органом - Государственный земельный надзор Киреевский отдел заказным письмом по месту регистрации Венедиктова В.Е., указанному в вышеуказанном постановлении.

Данное обстоятельство подтверждается почтовым уведомлением, представленным в материалы дела, указанное почтовое отправление направлено Венедиктову В.Е. 29.12.2020 и вручено 31.12.2020 Венедиктову В.Е.

Следовательно, административным органом предприняты надлежащие меры к соблюдению требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

Сведений о том, что постановление <…> от 25.12.2020 обжаловано Венедиктовым В.Е. в установленном законом порядке, и признано незаконным, суду не представлено. Проверка законности и обоснованности постановления <…> от 25.12.2020, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в компетенцию мирового судьи не входит.

На момент составления протокола об административном правонарушении - 30.03.2021 в отношении Венедиктова В.Е. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановление <…> от 25.12.2020 вступило в законную силу, и назначенный указанным постановлением административный штраф в установленный законом срок Венедиктовым В.Е. уплачен не был. Как следует из представленной Венедиктовым В.Е. квитанции, указанный штраф был им оплачен 26.04.2021, то есть за истечение установленных сроков.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, не имеется.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также,  исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Исходя из положений ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности нарушителя, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания Венедиктову В.Е. в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания, по мнению суда, будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.20.25 ч.1, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Венедиктова Валерия Евгеньевича виновным в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, КПП 710701001, ИНН 7107087695, казначейский счет: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, очередность платежа: 5, код ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01203 01 9000 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №25 Киреевского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Киреевск, ул. Октябрьская, д. 37-а).

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вручения в Киреевский районный суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области.

Мировой судья                                                                                 С.А.Лазаренко