Решение по делу № 2-886/2018 ~ М-646/2018 от 29.05.2018

Дело № 2-886/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года                                                    г. Алушта Республика Крым

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего        Л.Н. Мокроусовой

при секретаре            А.М. Цахаеве

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 и ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованиями о признании их утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: РК <адрес> снятии их с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указав, что после расторжения брака с её сыном - ФИО13 ответчики, не снявшись с регистрационного учета по указанному адресу, выехали на Украину и не проживают в указанной квартире с 2012 года, личных вещей не имеют, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, что нарушает её право владения и пользования спорным жилым помещением.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчики – ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении иска в свое отсутствие, где возражали против удовлетворения исковых требований в отношении несовершеннолетней ФИО1

Третьи лица – ФИО13, ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО6 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО11, в судебном заседании поддержали требования истца, подтвердив её доводы.

Третье лицо ФИО15 (ФИО14) И.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не представив суду каких-либо ходатайств.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> РК – ФИО7, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в отношении ФИО2, оставив вопрос о признании утратившей право пользования жилым помещением в отношении несовершеннолетней ФИО1 на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> РК – ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в отношении несовершеннолетней ФИО1, ссылаясь на нарушение её прав, и не возражала против удовлетворения исковых требований в отношении ФИО2

В связи с чем, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящий иск в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что <адрес> в <адрес> РК на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО3 на состав семьи из 3 человек: сын ФИО13, дочь ФИО9 На момент рассмотрения дела в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: истец ФИО3, ФИО13 - сын, ФИО15 (ФИО14) И.А. - дочь, ФИО2 - невестка, ФИО1, 2007 года рождения, - внучка, ФИО10 2013 года рождения, - внук, ФИО11 20015 года рождения, - внук. Фактически проживают: ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО15 (ФИО14) И.А., ФИО11

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией ордера, копией распоряжения Исполнительного комитета Изобильненского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора найма жилого помещения, копиями карточек регистрации.

Согласно справки Администрации <адрес> РК спорная квартира находится в муниципальной собственности

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела, и пояснений сторон, ФИО3 была вселена в <адрес> в <адрес> РК, на основании ордера и в качестве членов семьи нанимателя в спорную квартиру были вселены в 2000 году ФИО13 её сын и ФИО9 – её дочь, в 2007 году – ФИО2 как супруга ФИО13, и ФИО1 как дочь ФИО13, в 2013 году – ФИО10 как сын ФИО13 и в 2015 году – ФИО11 – как сын ФИО14 (ФИО15) И.А.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики приобрели самостоятельное право пользования спорной квартирой.

Из объяснений сторон следует, что ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1 не проживают в <адрес> в <адрес> с 2012 года, выехали из указанного жилого помещения в Украину. Каких-либо вещей в спорной квартире у них не имеется, жилищно-коммунальные услуги не оплачивали, от прав на квартиру не отказывались, с регистрации не снялись.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу п. 33 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании его утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, в том числе пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 отказалась от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку в 2012 году добровольно оставила спорное жилое помещение, по собственной инициативе выехала в другое место жительство, вселиться не пыталась, вещей в спорной квартире не имеет, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит.

    Учитывая, что судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольности выезда ФИО2 из спорного жилого помещения, их отказе от права пользования указанной квартирой, то в силу положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением.

В свою очередь, порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства регламентируется Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 31 п. "е" "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, признания утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, требования истца о снятии ФИО2 с постоянного регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований о признании несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: РК <адрес>, суд пришел к следующему.

В соответствии со свидетельством о рождении серия 1-АП № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано рождение ФИО1, родителями которой указаны ФИО13 и ФИО2

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО13 и ФИО2 расторгнут.

Согласно ч.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу положений ст. ст. 55, 61, 63 Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), в том числе по выбору образовательной организации и места жительства ребенка.

Согласно справки Управления образования и молодежи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обучается в образовательных учреждениях <адрес>.

В свою очередь, в силу ч.4 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что расторжение брака родителей, признании его недействительным или раздельном проживании родителей не влияет на права ребенка (п.1 ст. 55, п.1 ст. 63 СК РФ), в том числе на жилищные права, поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящегося в собственности у одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч.4 ст. 31 ЖК РФ.

Кроме того, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

С учетом изложенного, установленных обстоятельств дела, а так же заключения органа опеки и попечительства <адрес> РК об отсутствии оснований для признания несовершеннолетней ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд не может признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольно выехавшей из <адрес> в <адрес> Республики Крым, где зарегистрирован и проживает её отец – ФИО13, а следовательно и утратившей право пользования указанным жилым помещением.

В связи с чем, исковые требования ФИО3 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░2 ░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░2 ░ ░░░1 – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░