Постановление по делу № 5-778/2021 от 07.10.2021

УИД *Номер*                      дело № 5-778/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2021 года                              г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Юрова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Грачева В. В., *Дата* рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2021 в 20:05 Грачев В.В., будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте по адресу: Свердловская обл., пос. Малышева, ул. Пионерская, 8, в помещении магазина «Монетка» без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание Грачев В.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Обстоятельства совершения правонарушения описаны в протоколе об административном правонарушении *Номер*. При составлении данного протокола Грачеву В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, копию протокола он получил, о чем имеются подписи в соответствующих графах протокола. В протоколе Грачев В.В. собственноручно указал: «был без маски, согласен».

Рапортом полицейского МО МВД России «Асбестовский» Галкина А.В. подтвержден факт нахождения гражданина Грачева В.В. 27.08.2021 в 20:05 в помещении магазина «Монетка», расположенном по адресу: Свердловская обл., пос. Малышева, ул. Пионерская, 8, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

В своем письменном объяснении Грачев В.В. указал, что 27.08.2021 он находился в общественном месте – в магазине «Монетка», расположенном по адресу: Свердловская обл., пос. Малышева, ул. Пионерская, 8, без санитарно-гигиенической маски, так как забыл ее дома.

Данные доказательства по делу судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений закона при их получении не установлены.

В силу положений ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно, является административным правонарушением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 4 указанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г»).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (2019-NCOV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

Указанные требования закона Грачевым В.В. нарушены, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, протоколом, объяснениями, рапортом.

Постановлением Асбестовского городского суда Свердловской области от 08.02.2021, вступившим в законную силу 12.03.2021, Грачев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Штраф оплачен 18.02.2021.

Данные доказательства по делу судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений закона при их получении не установлено.

Проанализировав исследованные доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности с другими в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает установленным, что 27.08.2021 в 20:05 Грачев В.В.., будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по постановлению от 08.02.2021, вступившему в законную силу 12.03.2021, находился в общественном месте по адресу: Свердловская область, пос. Малышева, ул.Пионерская, д.8, в помещении магазина «Монетка» без использования средств защиты дыхательный путей.

Таким образом, на основе исследованных доказательств суд квалифицирует действия Грачева В.В. по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим по делу обстоятельством судья учитывает признание Грачевым В.В. своей вины. Отягчающих по делу обстоятельств не имеется.

Частью 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимаются во внимание сведения в отношении Грачева В.В., о том, что он работает по профессии электрослесарь, осуществил оплату административного штрафа, наложенного по постановлению от 08.02.2021 своевременно, признал вину в совершении административного правонарушения. С учетом указанных сведений, суд полагает, что наложение административного штрафа в минимальном размере - 15 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности лица. Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным снизить размер административного штрафа до 7 500 рублей, то есть до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Грачева В. В., *Дата* рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа	УФК по Свердловской области (МО МВД России «Асбестовский» по Свердловской обл. ОП №4 «Малышева» по Свердловской области)
КПП	668301001
ИНН налогового органа и его сокращенное наименование	6603005257 ОП №4 «Малышева» по Свердловской области
ОКТМО	65730000
Номер счета получателя платежа	03100643000000016200
Наименование банка	Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК	016577551
Код бюджетной классификации (КБК)	18811601201010601140
Наименование платежа	штраф
Плательщик	Грачев В. В.
УИН	*Номер*

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, о том, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья                          А.А. Юрова