Решение по делу № 5-144/2020 от 08.06.2020

Дело № 5-22-144/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

403221 станица Преображенская, ул. Мира, 52, Киквидзенского района, Волгоградской области

su022@volganet.ru

ст-ца  Преображенская 08 июня 2020 года

       Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В. с участием: ст. помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Никитенко Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок из прокуратуры Киквидзенского района Волгоградской области в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

20.05.2020 года заместителем прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>Кравцовой Н.И. возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, за размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебное заседание Кравцова Н.И. не явилась. В адрес суда от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с правонарушением согласна. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по имеющимся материалам дела. Ст. помощник прокурора Киквидзенского района Волгоградской области - Никитенко Н.И. считает вину доказанной, просит привлечь её к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить минимальное наказание в пределах санкции указанной статьи. Выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно ч. 4 ст. 12 Закона субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 01.07.2017 размещать информацию в ГИС ЖКХ. Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ). Пунктом 19 раздела 6 данного Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в число которой входит: муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) программы, утвержденный дизайн-проект благоустройства общественной территории, содержащий текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта. Указанная информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня официального опубликованиямуниципального правого акта, муниципального правого акта о внесении в него изменений.

В судебном заседании установлено, что  прокуратурой Киквидзенского района проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства в жилищно - коммунальной сфере.

При проведении проверки прокуратурой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, по состоянию на 20.05.2020 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация об опубликованном (обнародованном) с 20.03.2020 года по 04.04.2020 года  постановлении администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  № 10 от 26.02.2020 года об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды <ОБЕЗЛИЧЕНО> Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2020 год», не  размещена, что подтверждается скриншотом сайта. Срок размещения указанного постановления истек 12.04.2020 года. Согласно ст.2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащемисполнении своих служебных обязанностей.

Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Кравцова Н.И. согласно постановлению ТИК <НОМЕР> от <ДАТА13>  Из п. 2 ст. 23 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>, администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> возглавляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который руководит ею на принципах единоначалия. Сведений об иных лицах, ответственных за своевременное размещение информации в ГИС ЖКХ не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что глава администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> является уполномоченным и ответственным лицом, осуществляющим предоставление информации в ГИС. Полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам не передавались. Совершение административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными письменными материалами дела, то есть доказательствами, которым у суда нет оснований не доверять и которые суд принимает в доказательство виновности правонарушителя в инкриминируемом ему деянии. Вышеуказанные доказательства мировой судья находит допустимыми, поскольку они соответствуют предъявляемым требованиям, составлены уполномоченным должностным лицом. Оснований для сомнений в представленных доказательствах вины должностного лица у суда не имеется. Действия<ОБЕЗЛИЧЕНО> Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Кравцовой Н.И. суд квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к ответственности не истёк При назначении должностному лицу наказания, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения в области связи и информации, данные о личности, имущественное положение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признаётсовершение правонарушения впервые и полное признание вины. С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания,основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кравцовой Н.И. минимальное наказание в пределах санкции ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку обстоятельств, способствовавших назначению более строгого размера наказания, судом не установлено и суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Кравцову Н.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Копию постановления вручить (направить) Кравцовой Н.И. и в прокуратуру Киквидзенского района Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Мировой судья: Е.В.Корнилова