Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2018 ~ М-36/2018 от 07.02.2018

Дело № 2-53/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов     16 марта 2018 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием истца – Любезнова А.Г.,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любезнова А.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в страховой стаж, включении в страховой стаж отдельных периодов работы,

установил:

Любезнов А.Г. обратился с вышеуказанным с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия, в обоснование требований указал, что - - - года ему исполнится 60 лет, в связи с чем он оформляет документы для назначения страховой пенсии по старости и обратился в Пенсионный орган, при этом выяснилось, что периоды его работы с 11.09.1991 г. по 31.12.1995 г., сентябрь 1996 г., с 01.01.1998 г. по 29.04.1998 г. в качестве тракториста в МП «Ардатовсельхозхимия» не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку не представлены подтверждающие документы о страховом стаже. Решением от № 14 от 02.02.2018 г. ему отказано в зачете вышеуказанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, с которым он не согласен, находит его незаконным. Факт его работы в спорные периоды в МП «Ардатовсельхозхимия» в качестве тракториста подтверждается записями в трудовой книжке, другие документы, подтверждающее факт его работы на данном предприятии представить не может, так как предприятие ликвидировано. Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 02 февраля 2018 года № 14 незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы в должности тракториста МП «Ардатовсельхозхимия» с 11.09.1991 г. по 31.12.1995 г., сентябрь 1996 г., с 01.01.1998 г. по 29.04.1998 г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании Любезнов А.Г. исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что с 1986 г. по 1998 г. работал постоянно В МП «Ардатовсельхозхимия» в должности тракториста, в настоящий момент данное предприятие ликвидировано, при обращении в архивную службу за документами, подтверждающими его страховой стаж, ему было разъяснено, что расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам механизированного отряда с 01 декабря 1989 г. по 31 декабря 1995 г. на хранение в архив не поступали.

Представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Республики Мордовия Дючкова И.Ю., иск не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 02 февраля 2018 года № 14, дополнив, пояснила, что поскольку в трудовой книжке истца имеются исправления в дате приема и увольнения с МП «Ардатовсельхозхимия», то в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий она не может быть принята за основной документ установленного образца, подтверждающим период работы истца для назначения страховой пенсии по старости. Других документов, подтверждающих работу Любезнова А.Г. в должности тракториста в МП «Ардатовсельхозхимия» истцом не представлено, поэтому Пенсионным фондом было принято решение об исключении периодов работы истца, отраженных в решении № 14 от 02 февраля 2018 года.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с материалами дела - - - года истцу исполняется 60 лет, что подтверждается свидетельством о рождении - - (л.д. 8), в связи с чем у него возникает право на назначение ему страховой пенсии по старости, с вопросом для получения пенсии он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 14 от 02 февраля 2018 г. при рассмотрении документов Любезнова А.Г., представленных в рамках заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости, Любезнову А.Г. отказано о включении в страховой стаж периодов его работы: с 11.09.1991 г. по 31.12.1995 г. (не представлены подтверждающие документы о страховом стаже), сентябрь 1996 г., с 01.01.1998 г. по 29.04.1998 г. (отсутствуют начисления по заработной плате, следовательно не подтверждается факт оплачиваемой работы) в качестве тракториста в МП «Ардатовсельхозхимия» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа по следующим основаниям.

Сведения о работе Любезнова А.Г. в МП «Ардатовсельхозхимия» в должности тракториста в спорные периоды подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 4-6), представленной истцом, согласно которой последняя содержит следующие записи:

17.11.1986 г. принят на работу в «Ардатовагропромхимия» в качестве тракториста. Приказ № 95 от 25.11.1986 г.;

10.09.1991 г. уволен с работы по собственному желанию. Приказ № 33 § 3 от 09.09.1991 г.;

11.09.1991 г. принят в «Ардатовагропромхимия» трактористом 1 класса. Приказ № 41 § 1 от 21.09.1991 г. (при этом в указании даты, а именно: месяца 09 имеются исправления, исправления не оговорены, отсутствует подпись руководителя и печать организации).

На основании решения исполкома Ардатовского районного Совета народных депутатов от 30 января 1993 г., регистрационный № 30, Ардатовагропромхимия переименована на МП «Ардатовсельхозхимия».

29.04.1998 г. уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) 29 апреля 1998 года. Приказ № 19 от 29.04.1998 г. (в указании даты, а именно: числа 29 имеются исправления).

В соответствии с архивной справкой № 433 от 28 ноября 2017 г. в документах архивного фонда МП «Ардатовсельхозхимия» Ардатовского района Республики Мордовия по расчетно-платежным ведомостям начисления заработной платы рабочим мех.отряда значится Любезнов А.Г. трак-ст за 1986, 1987, 1988, 1989 годы. Фонд архива № 340.

В соответствии с архивной справкой № 150 от 02 февраля 2018 г. в документах архивного фонда МП «Ардатовсельхозхимия» Ардатовского района Республики Мордовия по расчетно-платежным ведомостям начисления заработной платы рабочим мех.отряда значится Любезнов А.Г. трак-ст за 1996, 1997, 1998 годы. (за сентябрь 1996 г. и 1998 г. указано нет начисления ).Фонд архива № 340.

При этом в архивных справках отражены записи: книга приказов в архиве имеется на хранении с 30 июля 1975 года по 31 декабря 1977 года. С 01 января 1978 года по апрель 1998 год книги приказов на хранение не поступали. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам механизированного отряда на хранение имеются с 01 января 1978 года по 31 ноября 1989 года. С 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1995 год расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам механизированного отряда на хранение в архив не поступали. Причина и местонахождение документов архиву не известны.

Указанные сведения в архивной справке № 150 от 02 февраля 2018 г. подтверждаются также книгами учета расчетов по оплате труда мехотряда за 1996 г., 1997 г., 1998 г.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное предприятие «Ардатовсельхозхимия», расположенное по адресу: 431861, Республика Мордовия, г.Ардатов, ул.Рабочая, д.65, значится зарегистрированным с 30 января 1993 г., прекратило свою деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 28 июня 2010 г.

В соответствии с Уставом Муниципального предприятия Ардатовской сельхозхимии, принятым общим собранием трудового коллектива Ардатовской сельхозхимии протокол от 16 октября 1992 г. № I, Ардатовская сельхозхимия является муниципальным предприятием, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мордовской ССР и настоящим уставом. Предприятие является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием, штампы и другую символику. Предметом деятельности предприятия являются: снабжение колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий минеральными удобрениями, химическими средствами защиты растений, милиорантами почв, кормовыми добавками и другой химической продукции. Организация добычи торфа, выполнение работ по повышению плодородия земель и химической мелиорации почв по внесению минеральных удобрений в почву, приготовлению компостов, вывозке и внесению в почву органических удобрений, обработка посевов сельскохозяйственных культур химическими средствами защиты растений и иные виды деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По смыслу приведенных норм материального права периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в целях их включения в общий трудовой (страховой) стаж могут быть подтверждены документами, выданными работодателем, и показаниями свидетелей.

Согласно сообщению ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 20 февраля 2018 г. № Л-73-76 документы по личному составу МП «Ардатовсельхозхимия» на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

В судебном заседании свидетель Б. показал, что Любезнова А.Г. знает по совместной работе в «Ардатовагропромхимия» в период с 1986 г. по 1994 г., где Любезнов А.Г. работал трактористом, других работников с такой фамилией не было, а он главным бухгалтером. Штат данной организации составлял более ста человек, где было четыре подразделения, это: аппарат, мехотряд, автопарк и торговля. Заработная плата трактористам, начислялась на основании сданных ими путевых листов, в случае несвоевременной сдачи путевого листа, заработная плата в истекшем месяце могла быть не начислена, начисления производились в следующем месяце. Любезнов А.Г. за время его работы в Ардатовагромпромхимия работал постоянно, трудовые отношения с ним не прекращались, прогулов не имел.

Свидетель Б1 в суде показала, что она работала с 1986 г. по 1995 г. бухгалтером Ардатовагромпромхимия в подразделении мехотряда, занималась начислением заработной платы. Любезнов А.Г. работал в указанный период трактористом. Заработная плата трактористов носила сдельный характер, начислялась по путевым листам, так если вовремя путевые листы не сдавались, то они сдавались в следующем месяце, а отсутствие в графе сведений о начислении заработной платы не свидетельствовало о том, что человек не работал.

Свидетель Р. в судебном заседании подтвердила факт совместной работы с Любезновым А.Г. в Ардатовагропромхимия, где она осуществляла трудовую деятельность в период с 1983 г. по 1999 г., Любезнов А.Г. работал трактористом, она бухгалтером мехотряда. Отсутствие начислений заработной платы Любезнову А.Г. в сентябре 1996 года пояснила тем, что заработная плата тракториста носила сдельный характер, начислялась на основании путевых листов, которые тракторист должен был сдать в бухгалтерию не позднее 25 числа месяца, в данном случае Любезнов А.Г. своевременно не сдал путевые листы, заработная плата начислена не была, но это не являлось прогулом, соответственно заработная плата за сентябрь 1996 г. ему была начислена в октябре 1996 г. за два месяца. Отсутствие в архиве документов по начислению заработной платы рабочим мехотряда, пояснить не может.

Оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, они последовательны, дополняют друг друга, подтверждаются записями в их трудовых книжках, где каждый из них значится работающим в Ардатовагромпромхимии, переименованной в МП «Ардатовсельхозхимия», где в оспариваемые периоды осуществлял свою трудовую деятельность Любезнов А.Г.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей и письменных доказательств.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя указанные нормы и применяя их к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что в периоды с 11 сентября 1991 г. по 31 декабря 1995 г., сентябрь 1996 г., с 01 января 1998 г. по 29 апреля 1998 г., истец работал в качестве тракториста в МП «Ардатовсельхозхимия», что подтверждается материалами дела, а именно: трудовой книжкой Любезнова А.Г., являющейся основным документом, подтверждающим период работы истца, архивными справками о работе истца за периоды 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1996 г., 1997, 1998 г., книгами учета расчетов по оплате труда мехотряда за 1996 г., 1997 г., 1998 г., а также показаниями свидетелей, которые показали, что Любезнов А.Г. постоянно работал в должности тракториста в МП «Ардатовсельхозхимия» с 1986 г. по 1998 г., при этом суд учитывает, что свидетельскими показаниями подтверждался не характер работы истца, а сам факт осуществления трудовой деятельности в вышеназванной организации в вышеуказанные периоды. В материалах дела имеются также сведения о награждениях Почетной грамотой и свидетельством о трудовой доблести Любезнова А.Г., в период работы в Ардатовагропромхимии, что говорит о его добросовестной трудовой деятельности в данной организации.

Довод ответчика о том, что трудовая книжка с записями о приеме Любезнова А.Г. на работу 11.09.1991 года и увольнении 29.04.1998 г. с исправлениями не может быть принята за основной документ установленного образца, подтверждающий период работы для назначения страховой пенсии по старости, суд отклоняет, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, а действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В трудовой книжке Любезнова А.Г. записи о его работе выполнены последовательно, со ссылками на приказы, что свидетельствует о достоверности содержащихся в ней сведений.

Суд не учитывает то обстоятельство, что в записи от 11.09.1991 г. о принятии на работу в Ардатовагропромхимию трактористом Любезнова А.Г. отсутствует подпись руководителя и печать организации, поскольку в записи от 29.04.1998 г. об увольнении Любезнова А.Г. и подпись руководителя и печать организации имеется, что говорит о недобросовестном заполнении трудовой книжки кадровым работником.

Суд находит необоснованным довод ответчика о не включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы истца за сентябрь 1996 г. и с 01 января по 29 апреля 1998 г. в виду отсутствия начислений заработной платы, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды работал в должности тракториста МП «Ардатовагропромхимия», заработная плата за сентябрь 1996 г. была начислена в октябре 1996 года, согласно расчетно-платежных ведомостей за указанный период перед Любезновым А.Г. числилась задолженность по невыплаченной заработной плате, что подтверждает нахождение Любезнова А.Г. в трудовых отношениях с работодателем, кроме того, факт работы Любезнова А.Г. подтверждается и показаниями свидетелей.

Других доказательств в обоснование своих доводов ответчиком суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., с учетом удовлетворения заявленных исковых требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Любезнова А.Г. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в страховой стаж, включении в страховой стаж отдельных периодов работы удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 14 от 02 февраля 2018 г. об отказе включения периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить Любезнову А.Г. периоды работы: с 11 сентября 1991 г. по 31 декабря 1995 г., сентябрь 1996 г., с 01 января 1998 г. по 29 апреля 1998 г. в должности тракториста МП «Ардатовсельхозхимия» в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Взыскать в пользу Любезнова А.Г. с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок