Решение по делу № 5-34/2022 от 10.01.2022

                                                                                                 Дело: № 5-34 /2022

                                            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

  г.Дербент 10 января 2022 года Мировой судья судебного участка №24 г.Дербента Республики Дагестан Рамазанова З.М,рассмотрев в порядке  подготовки    материалы  дела  об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Северо-Кавказское территориальное управление Росрыболовства, Южный межрайонный отдел контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД в  <АДРЕС> направило для рассмотрения и принятия решения дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

            Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

   Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

   Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

   В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

   Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 40).

   Не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.(Постановление Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>)

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении  от <ДАТА5> <НОМЕР> неверно указано  время  совершения административного правонарушения. Так, из копии постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> усматривается, что <ФИО1> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, на счет получателя штрафа. Дата вступления в законную силу данного постановления указано <ДАТА7> Таким образом, административный штраф должен был быть уплачен <ФИО2> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее <ДАТА8> Следовательно, время совершения административного правонарушения считается <ДАТА9>, то есть следующий за днем окончания срока уплаты административного штрафа, а не <ДАТА10>,  как указано в настоящем протоколе. В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении  <ФИО1> срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

Также к материалам дела приложены незаверенные копии документов.

Согласно ГОСТу РФ 6.30-2003 оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.

Документы заверяют печатью организации. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию);дату заверения.

Указанные обстоятельства не дают судье возможность рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного оформление материалов дела судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, обязанному в соответствии с ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ устранить недостатки материалов дела в срок не более трех суток со дня получения материалов от судьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>,  предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в Южный межрайонный отдел контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД в  <АДРЕС>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ исправление недостатков в материалах должно осуществляться с участием <ФИО1>. Ему выдаются копии документов, в которые были внесены исправления. В его отсутствие исправление недостатков может осуществляться, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени совершения указанных действий. Копии материалов с внесенными исправлениями направляются лицу, в отношении которого они составлены в течение трёх  дней со дня внесения исправлений в материалы дела.  

    Мировой судья                                                                                <ФИО3>