Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2015 ~ М-425/2015 от 17.06.2015

Гражданское дело № 2 - 422/2015

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 23 июля 2015 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Черняка И.Э.,

при секретаре судебного заседания Дирко И.О.,

с участием процессуального истца

старшего помощника Асиновского городского прокурора Зенькова А.И.

материального истца Семеновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Семеновой А.С. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

Асиновский городской прокурор в интересах Семеновой А.С. обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Семеновой А.С. проведена проверка деятельности администрации Асиновского городского поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении Семеновой А.С. ее родителями являются Е. и Н. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Е. лишена родительских прав в отношении дочери – Семеновой А.С., Семёнов С.В. умер /дата/. Постановлением главы администрации /адрес/ от /дата/ /номер/ Семенова А.С. определена в детский дом. Данным постановлением за Семеновой А.С. закреплено жилое помещение по адресу: /адрес/2. Однако постановлением администрации Асиновского района от /дата/ закрепление данного жилого помещения отменено. В настоящее время жилое помещение Семеновой Е.В. не предоставлено, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставленными по договору специализированного найма на территории муниципального образования «Асиновское городское поселение» с 17.02.2015. Недвижимого имущества у Семеновой А.С. отвечающего необходимым условиям для проживания в собственности не имеется, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним. Истец просит обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Семеновой А.С. по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.

Процессуальный истец – старший помощник Асиновского городского прокурора Зеньков А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец Семенова А.С. в судебном заседании указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает, если ответчику будет предоставлен срок до /дата/ для удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Пигукова И.А. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация Асиновского городского поселения исковые требования признает в полном объеме, однако, просила установить разумный срок для предоставления жилого помещения до /дата/ для исполнения требований Федерального закона от /дата/ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения процессуального и материального истца, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из положений пунктов 1,7 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона № 15 от 29.02.2012 следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 № 224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и Закона Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из свидетельства о рождении Семеновой А.С., /дата/ года рождения, следует, что его родителями являются Н. и Е..

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Е. лишена родительских прав в отношении дочери – Семеновой А.С.

Согласно свидетельства о смерти /номер/ Н. умер /дата/.

Постановлением администрации Асиновского района от /дата/ /номер/ Семенова была определена в детское учреждение, а также за ней было закреплено жилое помещение по адресу: /адрес/

Заключением органа опеки от /дата/ проживание в жилом помещении по адресу: /адрес/, невозможно.

/дата/ Семенова А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, что подтверждается постановлением администрации Асиновского городского поселения /адрес/.

Согласно уведомления /номер/ от /дата/, администрации Асиновского городского поселения Семенова А.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. Номер очереди 142.

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Асиновского отдела от 03.06.2015 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся правах Семеновой А.С. на объекты недвижимого имущества.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Семенова А.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. до настоящего время не имеет закрепленного за ним жилья, и состоит на учете в администрации Асиновского городского поселения, как нуждающаяся в специализированном жилом помещении.

В настоящее время Семенова А.С. не утратила статус нуждающегося в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

    При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком суд считает требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая данное решение, суд принимает во внимание доводы представителя ответчика, указанные в письменном отзыве на исковое заявление, о необходимости определения разумного срока исполнения решения суда в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, распоряжения Правительства РФ № 2019-р от 31.10.2013 об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок, которые заказчик обязан проводить через аукцион в электронной форме.

Суд находит данные доводы обоснованными, а поэтому считает необходимым установить такой срок предоставления жилого помещения истцу на территории Асиновского городского поселения до 31.10.2015. Суд считает данный срок разумным и обоснованным, позволяющим исполнить решение суда в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асиновского городского прокурора действующего в интересах Семеновой А.С. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Семеновой А.С., родившейся /иные данные/, по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям муниципального образования «Асиновское городское поселение» по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения, в срок до /дата/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья И.Э.Черняк