Решение по делу № 5-07/2022 от 18.01.2022

Дело № 5-07/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, с. Целинное, 18 января 2022 г.

   ул. Бухарова, 59   

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Целинного судебного района Курганской области Машкина Наталья Александровна,

рассмотрев дело  об административном  правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Захарова Сергея Александровича,  <ДАТА2>, <АДРЕС>ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА3>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> по ч. 1 ст. 8.28.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Захаров С.А., являясь индивидуальным предпринимателем, проживающим  по адресу: <АДРЕС> представил в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи <НОМЕР> от <ДАТА4> позже установленного законом срока. Декларация предоставлена <ДАТА5>, при установленном законодательством сроке предоставления декларации в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, то есть по договору купли-продажи от <ДАТА6> в срок до <ДАТА7> Таким образом, Захаровым С.А. были нарушены часть 3 статьи 50.5 и часть 13 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ.

Захаров С.А. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Из письменных пояснения Захарова С.А. (л.д.12-13) и предоставленного представителем Захарова С.А. <ФИО1> ходатайства следует, что декларацию о сделке с древесиной по договору приобретения/отчуждения древесины <НОМЕР> от <ДАТА4> Захаров С.А. представил <ДАТА5> г., то есть с нарушением установленного срока. ИП Захаров С.А. признает совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - не своевременное  представление декларации  о сделке  с древесиной   в  форме электронного  документа   в  течение   пяти   рабочих  дней   со  дня   заключения. Предельный срок сдачи декларации <ДАТА9>, декларация сдана <ДАТА5> г. Фактическая   отгрузка   товара произведена <ДАТА10>, то есть декларация сдана в ЕГАИС до даты отгрузки. ИП Захаров С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА11>, в ЕГАИС регистрация осуществлена <ДАТА12> При рассмотрении материалов административного дела, просили учесть конкретные обстоятельства совершенного правонарушения - непродолжительный период (1 день) просрочки; характер и степень общественной опасности - то, что в результате совершения Захаровым С.А. указанного правонарушения какого-либо существенного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде причинено не было, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло; доказательств того, что действиями Захарова С.А. причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено. Кроме того, административное правонарушение совершено впервые, без цели уклонения от декларирования. На основании изложенного просили освободить    Захарова С.А. от    административной    ответственности    за    совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

  Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с «Правилами предоставления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №11 от 06.01.2015 года, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины и сделок с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в неё информации и контроля за достоверностью такой информации.

Согласно ч. 13 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений из  ЕГРНИП Захаров С.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере лесопользования.

Согласно договора <НОМЕР> от <ДАТА14>, заключенного между ООО «УралСтройТехнология-74» (покупатель) и индивидуальным предпринимателем Захаровым С.А. (поставщик), поставщик обязуется осуществить поставку товара (пиломатериала хвойных пород) в количестве 100 м³ в срок не позднее <ДАТА15>  

Поставка древесины осуществлена  <ДАТА16>, что подтверждается  товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА17>

В соответствии с требованиями действующего законодательства, индивидуальный предприниматель Захаров С.А. обязан был представить оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о совершенной сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня заключения сделки, то есть не позднее <ДАТА7>

Согласно сведениям из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (скриншоты на л.д. 32-34), индивидуальный предприниматель Захаров С.А. декларацию о совершенной <ДАТА14>г. с ООО «УралСтройТехнология-74» сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины  представил <ДАТА5>г., то есть позже установленного законом срока.

На основании исследованных по делу доказательств установлено, индивидуальный предприниматель Захаров С.А. предоставил декларацию по сделке с древесиной позже установленного законом срока.

Действия индивидуального предпринимателя Захарова С.А. мировой судья  квалифицирует по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Оснований для прекращения дела на основании  ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,  относится к категории совершенного в области охраны окружающей среды и природопользования.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершение правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 8.28.1  КоАП РФ,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно Сведений из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  в нем содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе Захарове С.А., который относится к категории «Микропредприятие».

Правонарушение выявлено при осуществлении государственного надзора государственным органом - Департаментом  лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, являющимся полномочным представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях).

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

            В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение совершено впервые, а также обстоятельства совершения правонарушения, при которых отсутствовало причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, мировой судья признает подлежащим замене  Захарову С.А. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Захарова Сергея Александровича,  <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

           Мировой  судья           подпись                      Н.А. Машкина

КОПИЯ ВЕРНА

           Мировой  судья                                                        Н.А. Машкина