Решение по делу № 5-93/2011 от 08.04.2011

Решение по административному делу

Дело № 5-93/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении КОПИЯ «08» апреля 2011 г. с. Федоровка Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан Кашаевой Г.Ф., Федоровский район, с. Федоровка, ул. Ленина д. 44, с участием заместителя прокурора Федоровского района РБ Ишмуратова Д.Р., лица, привлекаемого к административной ответственности Русакова М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Русакова <ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

       Должностное лицоРусаков <ФИО2>являясь заместителем главы Администрации муниципального района <АДРЕС> район, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушение требований ст.ст.  10,12 Федерального закона РФ  от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации» и ст.5 Закона РБ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях».

Административное правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах:

<ДАТА6> <ФИО3> обратилась с заявлением в <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана ВОВ.  <ДАТА7> за <НОМЕР> <ФИО3> направлен ответ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что комиссией администрации района вынесено заключение о пригодности жилого помещения для проживания.

<ДАТА8> <ФИО3> вновь обратилась в <АДРЕС> района по вопросу пересмотра решения жилищно-бытовой комиссии в связи с проведением экспертизы состояния жилого дома, признании его ветхим и аварийным. Указанное заявление поступило в <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район <ДАТА9> и зарегистрировано за входящим <НОМЕР>.

Рассмотрение указанного заявления главой администрации муниципального района поручено заместителю главы администрации муниципального района <АДРЕС> район Русакову М.С.

Однако, в ходе проверки установлено, что заместителем главы администрации Русаковым М.С. по обращению <ФИО3> ответ в законом установленный срок (не позднее 24.00 часов <ДАТА10>) заявителю не дан, а направлен лишь <ДАТА11> за <НОМЕР>, что послужило причиной обращения <ФИО3> с заявлением в прокуратуру района <ДАТА12>

На судебном заседании Русаков М.С. вину признал полностью,   суду пояснил, что действительно  <ФИО3>  дважды обращалась с  вопросом  о признании  ее жилого дома ветхим и аварийным.  Ответ  на первое обращение был дан  <ФИО3> своевременно. <ДАТА8> <ФИО3> вновь обратилась в <АДРЕС> района по вопросу пересмотра решения жилищно-бытовой комиссии в связи с проведением экспертизы состояния жилого дома, признании его ветхим и аварийным. Указанное заявление поступило в <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район <ДАТА9> и зарегистрировано за входящим <НОМЕР>. Рассмотрение указанного заявления главой администрации муниципального района  было поручено ему как заместителю главы администрации муниципального района <АДРЕС> район. Однако, в законом установленный срок (не позднее 24.00 часов <ДАТА10>) ответ  заявителю  был дан только в  устном  виде,  в письменном виде  направлен лишь <ДАТА11> за <НОМЕР>.

Заместитель прокурора  <АДРЕС> района  <ФИО5> в ходе судебного заседания пояснил, что в прокуратуру района поступило обращение <ФИО3>, в котором последняя указала, что она обратилась в администрацию <АДРЕС> района о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

<АДРЕС> района по данному факту <ДАТА13> в 15.00 часов проведена проверка. Проверкой установлено, что <ФИО3> <ДАТА14> первоначально обратилась с заявлением в <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана ВОВ. О чем <ДАТА7> за <НОМЕР> <ФИО3> направлен ответ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что комиссией администрации района вынесено  заключение о пригодности жилого помещения для проживания. В связи, с чем <ДАТА8> <ФИО3> вновь обратилась в <АДРЕС> района по вопросу пересмотра решения жилищно-бытовой комиссии в связи с проведением экспертизы состояния жилого дома, признании его ветхим и аварийным. Указанное заявление поступило в <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район <ДАТА9> и зарегистрировано за входящим <НОМЕР>.

Рассмотрение указанного заявления главой администрации муниципального района поручено заместителю главы администрации муниципального района <АДРЕС> район Русакову М.С.

Однако, в ходе проверки установлено, что заместителем главы администрации Русаковым М.С. по обращению <ФИО3> ответ в законом установленный срок (не позднее 24.00 часов <ДАТА10>) заявителю не дан, а направлен лишь <ДАТА11> за <НОМЕР>, что послужило причиной обращения <ФИО3> с заявлением в прокуратуру района <ДАТА12>

Таким образам, заместителем главы администрации муниципального района <АДРЕС> район Русаковым М.С., с момента получения обращения <ФИО3> до <ДАТА10>, регулярно находившемся на своем рабочем месте по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района, по обращению последней, в установленном законом порядке решение своевременно не принято, срок в установленном законом порядке не продлевался и ответ <ФИО3> дан лишь <ДАТА15>

Русаков М.С. допустил нарушения требований ст. ст. 10, 12 Федерального закона РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ст. 5 Закона РБ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона РБ от <ДАТА18> N 256-з).

Просил суд  признать виновным  должностное лицо- заместителя главы Администрации муниципального района <АДРЕС> район Русакова М.С.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 Закона РБ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» - несоблюдение установленных законодательством Республики <АДРЕС> положений, направленных на защиту права граждан на обращение, а также гарантий права граждан на обращение, дополняющих гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и назначить ему  административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

    В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного, обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального, закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 10. указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Закона;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Таким образам, заместителем главы администрации муниципального района <АДРЕС> район Русаковым М.С., с момента получения обращения <ФИО3> до <ДАТА10>, регулярно находившемся на своем рабочем месте по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района, по обращению последней, в установленном законом порядке решение своевременно не принято, срок в установленном законом порядке не продлевался и ответ <ФИО3> дан лишь <ДАТА15>

Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района  <ФИО5>.Р,, Русакова М.С., изучивматериалы, представленные мировому судье, прихожу к выводу о том, что в бездействиях заместителя главы Администрации муниципального района <АДРЕС> район Русакова М.С. имеется состав административного правонарушения,предусмотренного ст. 5 Закона РБ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» - несоблюдение установленных законодательством Республики <АДРЕС> гарантий права граждан на обращение, дополняющих гарантии, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА19> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации."

Вина Русакова М.С. в совершении административного правонарушения помимо собственного признания им вины, подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Русакова М.С., объяснением Русакова М.С.Считаю необходимым назначить  Русакову М.С.  административное наказание в виде  штрафа.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность Русакова М.С., не имеется. Руководствуясьст.ст. 29.9, 29.10,  ст.  28.4 КоАП РФ  суд    

П О С Т А Н О В И Л: Заместителя главы Администрации муниципального района Федоровский район Русакова <ФИО7> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 Закона РБ от 04.06.2004 г №84-з «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000,00 ( Три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в течении десяти дней в Федоровский районный суд Республики Башкортостан. Мировой судья: подпись Кашаева Г.Ф. С постановлением ознакомлен, копию получил: 08.04.2011г. подпись Русаков М.С.Копию постановления направить:

  -    Прокурору <АДРЕС> района; Русакову М.С.