Решение по делу № 5-1050/2021 от 15.06.2021

                                                                                                                   Дело № 5-1050/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2021 года                                                                                                       город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №24 Волчатникова О.В.,

(Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 42),

рассмотрев в отношении: Главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» ТЮКАЧЕВОЙ Е.В., «ОБЕЗЛИЧЕННО»,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № «ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 13.05.2021 года, главному бухгалтеру ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  Тюкачевой Е.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2  КоАП РФ, в городе Череповце, при следующих обстоятельствах:

Тюкачева Е.В., являясь главным бухгалтером ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО», расположенного по адресу: «ОБЕЗЛИЧЕННО» осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  в городе Череповце, разместила недостоверную информацию, а именно: в системе ГИС ЖКХ размещена не достоверная и не актуальная информация об общей площади здания, в нарушение п.2.1.14 раздела 10 Приказа №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 29.02.2016 года.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Тюкачева Е.В. не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, направила в суд своего защитника Зорину Н.Н., действующую на основании доверенности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются сведения о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия Тюкачевой Е.В. при рассмотрении дела судья не находит.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник Тюкачевой Е.В. - Зорина Н.Н., действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила о том, с привлечением главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  к административной ответственности по ст. 13.19.2 ч. 2 КоАП РФ, не согласны, поскольку данная информация в ГИС ЖКХ автоматически подгружается с сайта Росреестра и изменить ее невозможно. Чтобы данные были изменены, необходимо направить заявку в Росреестр.

ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»   направило запрос 07.06.2021. в Росреестр, и данная организация прислала выписку по всему дому в соответствии с которой площади соответствуют размещенным площадям в ГИС ЖКХ.

На основании изложенного, просит прекратить дело об административном правонарушении по ст,13.19.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО».

В доказательство виновности Тюкачевой Е.В. представлены доказательства:

протокол №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ от 13.05.2021 года в отношении главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  Тюкачевой Е.В.;

копия приказа №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 16.08.2020 года о принятии Тюкачевой Е.В. на работу в должность главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»

копия должностной инструкции главного бухгалтера от 11.01.2018 года;

копия предписания №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 29.04.2021 года;

копия акта проверки №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 19-20 апреля 2021 года;

копия уведомления о проведении проверки от 01.04.2021 года;

копия приказа №* о проведении внеплановой документарной проверки от 01.04.2021 года;

копия технического паспорта здания (строения);

копия распечатки с сайта Росреестр;

копия пояснений директора ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Н.Л.С. от 19.04.2021 года;

копиями распечаток с портала ГИС ЖКХ в отношении ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»;

копия обращения председателя ТСН «ОБЕЗЛИЧЕННО»  в ГЖИ по Вологодской области от 26.01.2021 года»;

копия лицензии ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  № «ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 27.04.2015 года;

копией выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО».

Судья, выслушав защитника Тюкачевой Е.В. - Зорину Н.Н., исследовав материалы дела, представленные документы, материалы дела приходит к следующему.

Как установлено при рассмотрении административного материала, ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  выдана лицензия на право управления МКД № «ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 27 апреля 2015 года, в том числе и на право управления многоквартирным домом № 13 по улице Ленинградская в городе Череповце.

На основании договора управления № «ОБЕЗЛИЧЕННО»  от 01.07.2020 данным домом управляет ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО».

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  он размещает информацию Общества в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Главным бухгалтером ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  является Тюкачева Е.В., на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № «ОБЕЗЛИЧЕННО» от 16.08.2020 года.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ к лицензионным требованиям относится, в том числе, соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 года №209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Совместный Приказ Минкомсвязи России 74 и Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждает информацию, необходимую к размещению в системе.

Раздел 10 Приказа №74/114пр от 29.02.2016 года посвящен информации, подлежащей размещению в системе, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п.2.1.14 (пп. 2.1.14.1, 2.1.14.2, 2.1.14.3) раздела 10 Приказа 74/114пр, информация площадь здания (многоквартирного дома), в том числе: общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

В соответствии со ст. 4 Закона №209-ФЗ от 21.07.2014 года информация, размещенная в ГИС ЖКХ должна быть достоверной и актуальной.

На проверку государственному жилищному инспектору, был представлен технический паспорт многоквартирного дома №13 по ул. Ленинградская «ОБЕЗЛИЧЕННО» в г. Череповце, согласно которому общая площадь здания - 7664,9 кв.м., общая площадь квартир (жилые помещения) - 6764,8 кв.м., уборочная площадь общих коридоров, тамбуров, мест общего пользования - 823,7 кв.м.

Согласно данным сайта ГИС ЖКХ общая площадь дома №«ОБЕЗЛИЧЕННО»  в г. Череповце - 7646 кв.м., общая площадь квартир (жилые помещения) - 6764,8 кв.м., уборочная площадь общих коридоров, тамбуров, мест общего пользования - 823,7 кв.м.

Однако, согласно данным с сайта Росреестра, который является сайтом с официальной информацией, при формировании выписки из Единого государственного реестра недвижимости, указывается общая площадь здания, расположенного по «ОБЕЗЛИЧЕННО» -7646 кв.м. Данная информация в ГИС ЖКХ подгружается автоматически именно с данного сайта и не введена в ручном режиме должностным лицом ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО» Тюкачевой Е.В.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обязанность доказывания и предъявления обвинения возлагается по закону на лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производствекоторых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку исследованными материалами дела не доказано, что должностное лицо Тюкачева Е.В. совершила какие-либо действия, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КоАП  РФ, суд полагает, что в  действиях Тюкачевой Е.В. не содержится состав инкриминируемого административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  Тюкачевой Е.В. подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производствопо делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.4, 13.19.2 ч.2,КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу в отношении главного бухгалтера ООО «ОБЕЗЛИЧЕННО»  ТЮКАЧЕВОЙ Е.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, прекратитьв связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  О.В. Волчатникова