Решение по делу № 5-1696/2018 от 12.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 12 декабря 2018 года

   Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 23 Крылова Н.С.,

с участием представителя ООО «ЧэСК» - Голубевой Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Череповецкая электросетевая компания» (ООО «ЧэСК»), <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «ЧэСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 15.10.2018 года по 19.10.2018 года по исполнению ООО «ЧэСК» предписания об устранении выявленных нарушений от 25.10.2017 года, установлено: в соответствии со сведениями ЕГРН сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с разрешенным использованием: эксплуатация производственной базы, имеют статус ранее учтенные, информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровых номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, правами третьих лиц не обременен. Согласно сведений ЕГРН выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО «ЧэСК» принадлежит на праве собственности склад, кадастровый номер объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначение объекта - нежилое помещение, площадь объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Право собственности ООО «ЧэСК» зарегистрировано 09.06.2014 года, регистрационная запись <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект права склад, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 09.06.2014 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно сведений ЕГРН выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ООО «ЧэСК» принадлежат на праве собственности бытовые помещения, кадастровый номер объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначение объекта - нежилое помещение, площадь объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Право собственности ООО «ЧэСК» зарегистрировано 09.06.2014 года, регистрационная запись <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект права бытовые помещения, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 09.06.2014 года 35-АБ № 618860. Склад и бытовые помещения (составляют из себя здание), принадлежащие ООО «ЧэСК» расположены на части территории земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с разрешенным использованием - эксплуатация производственной базы, адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося в ведении муниципального образования городской округ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и занимает его территорию ориентировочной площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. Часть территории земельного участка ориентировочной площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м, на которой расположены склад и бытовые помещения индивидуального ограждения не имеет. Доступ к объекту недвижимости - склад и бытовые помещения осуществляется через территорию земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Часть территории земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося в ведении муниципального образования городской округ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ориентировочной площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м, под объектом склад и бытовые помещения используется ООО «ЧэСК» все так же без оформленных в установленном по правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю, что противоречит требованиям ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 25 октября 2017 года с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтверждающих соответствующими документами и материалами ООО «ЧэСК» в срок до 17 сентября 2018 года не предоставлено.

В судебном заседании представитель ООО «ЧэСК» - <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признала по основаниям указанным в отзыве. Суду пояснила, что предписание не выполнено по независящим от ООО «ЧэСК» обстоятельствам, поскольку здание, которое находится рядом с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащим ООО «ЧэСК» на праве собственности реализовано с торгов в ходе процедуры банкротства ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ООО «ЧэСК» установлены покупатели, к которым ООО «ЧэСК» обращалось для согласования схемы расположения земельных участков, однако ООО «ЧэСК» было отказано. Собственником здания ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> было предложено выкупить здание по завышенной стоимости, что является для ООО «ЧэСК» неприемлемым. В настоящее время ведутся переговоры о снижении стоимости здания.

Вина ООО «ЧэСК» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.10.2018 года;

- пояснениями к актам проверки органа муниципального земельного контроля юридических лиц;

- актом проверки органом муниципального контроля юридического лица № 61;

- фототаблицей;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 19.10.2018 года;

- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «ЧэСК»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧэСК»;

- копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-  копией уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;

- копией кадастровой выписки о земельном участке;

- копией заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

- копией постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 13.12.2017 года;

- копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица от 25.10.2017 года;

- копией объяснительной к актам проверки органа муниципального земельного контроля юридических лиц № 116,117,118 от 25.10.2017 года;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от 25.10.2017 года;

- показаниями представителя ООО «ЧэСК» Голубевой Е.Ю., данными ею в судебном заседании.

Указанные документы составлены в сроки и в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных нарушений при их составлении не выявлено, в связи с чем, мировой судья принимает их в качестве доказательств по делу.

Доводы представителя ООО «ЧэСК» о невозможности исполнения предписания мировой судья расценивает, как не состоятельные. Предписание  об устранении выявленных нарушений от 25.10.2017 года ООО «ЧэСК» не обжаловано, ходатайств о продлении срока выполнения предписания не заявлялось. Отказ в согласовании ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>  схемы расположения земельных участков с  ООО «ЧэСК», не освобождает ООО «ЧэСК» от выполнения предписания.  

В действиях ООО «ЧэСК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанных обстоятельства дела, судья полагает необходимым назначить ООО «ЧэСК» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

   общество с ограниченной ответственностью «Череповецкая электросетевая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                             Н.С. Крылова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>