Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2015 ~ М-126/2015 от 27.02.2015

Гражданское дело № 2-171/2015

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 09 апреля 2015 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пикина В.П.,

с участием прокурора- помощника Асиновского городского прокурора Зенькова А.И.,

при секретаре Дирко И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области гражданское дело по иску администрации Новокусковского сельского поселения к Прохорову Е.Б. , Прохоров В.М. , Горинова А.И. о выселении в жилое помещение маневренного фонда,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что решением Асиновского городского суда от /дата/ частично удовлетворены требования Прохорову Е.Б. На администрацию Новокусковского сельского поселения возложены обязанности по проведению капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Томского областного суда от /дата/ решение изменено в части увеличения размера взысканных с администрации Новокусковского сельского поселения судебных расходов. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство в отношении должника- администрации Новокусковского сельского поселения; предмет исполнения: ремонт помещения, <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя от /дата/ на администрацию Новокусковского сельского поселения наложен исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> требования администрации Новокусковского сельского поселения об освобождении от исполнительского сбора удовлетворены, мотивирую свое решение тем, что администрация приняла все меры для своевременного исполнения решения Асиновского городского суда от /дата/ С /дата/ по настоящее время заявитель неоднократно принимал меры по исполнению решения суда, о чем свидетельствуют действия, направленные на заключение муниципального контракта и назначение нового срока для исполнения судебного решения до <данные изъяты> /дата/ администрацией Новокусковского сельского поселения заключен муниципальный контракт, по которому подрядчиком является ООО «Стройдоммонтаж-М». /дата/ в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>8 и необходимости переезда в указанное помещение. Указанное помещение маневренного фонда соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является пригодным для временного проживания, что подтверждается заключением и протоколом лабораторных испытаний № актом санитарно-эпидемиологического обследования жилой квартиры, выданные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>. От получения уведомления от /дата/ Прохоров В.М. отказался. /дата/ в адрес заявителя от ООО «Стройдоммонтаж-М» поступило сообщение о невозможности исполнения условий контракта в связи с непредставлением помещения для ремонта. Действия ответчиков свидетельствуют об отказе нанимателя и членов его семьи от переселения в маневренный жилой фонд, что создается препятствия для заявителя по исполнению решения суда. Истец просит выселить Прохорову Е.Б. , Прохоров В.М. , Горинова А.И. в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, на период проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с /дата/ по /дата/. Обязать заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, на период проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с /дата/ по /дата/.

В судебное заседание ответчик Горинова А.И. не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя – Прохоров В.М.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Горинова А.И.

В судебном заседании представитель истца Арестова Ю.С. уточнила. Просила выселить Прохорову Е.Б. , Прохоров В.М. , Горинова А.И. в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, с даты подписания протокола подведения итогов электронного аукциона на период исполнения муниципального контракта по проведению ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Арестова Ю.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнила, что Прохорову Е.Б. сама обратилась в Асиновский городской суд <адрес> о понуждении администрации Новокусковского сельского поселения к проведению ремонта. /дата/ требования Прохорову Е.Б. были частично удовлетворены. Истец Прохорову Е.Б. обратилась с соответствующим заявлением о понуждении ответчика к исполнению судебного решения. Судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство и администрация Новокусковского сельского поселения, намериваясь исполнить обязанность, возложенную на неё решением суда, по проведению капитального ремонта, неоднократно, в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размещала аукционы по проведению ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В итоге был заключен муниципальный контракт с организацией «Стройдоммонтаж – М», которая обязалась исполнить ремонт жилого помещения по муниципальному контракту. Для исполнения решения суда и проведения, указанных в муниципальном контракте видов работ, администрации Новокусковского сельского поселения необходимо, чтобы ответчики освободили жилое помещение для проведения ремонтных работ. Администрация Новокусковского сельского поселения, неоднократно обращалась к ответчикам с требованием о переселении в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Данное помещение маневренного фонда соответствует требованиям, предъявляемым законом к помещениям маневренного фонда. Администрацией были направлены требования о вселении туда ответчиков для временного проживания, о чем в материалах дела имеются доказательства. Требования направлялись заказным письмом с уведомлением, однако ответчик Прохоров В.М. отказался от получения данного уведомления, что в свою очередь вынудило истца обратиться с настоящим исковым заявлением в Асиновский городской суд. Указанный в исковом заявлении подрядчик в настоящее время отказался от исполнения муниципального контракта, соответственно перед администрацией Новокусковского сельского поселения опять стоит задача поиска подрядчика для проведения капитального ремонта. В связи с этим они изменили исковые требования, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и с учетом ст. 39 ГПК РФ. Проведение ремонта в том объеме, в котором обязал Новокусковскую сельскую администрацию суд в своем решении, без выселения ответчиков невозможно. Это необходимо для безопасности нанимателей. Предоставляемое жилое помещение маневренного фонда соответствует требованиям ст. 106 ЖК РФ, то есть на каждого члена семьи в предоставляемом жилом помещении имеется более чем по 6 м² жилой площади и оно соответствует всем санитарным, гигиеническим требованиям.

В судебном заседании ответчик Прохоров В.М. , действуя в своих интересах и как представитель ответчиков Прохорову Е.Б. , Горинова А.И. , ответчик Прохорову Е.Б. исковые требования не признали и пояснили, что в исковом заявлении применяется термин «капитальный ремонт», соответственно администрация Новокусковского сельского поселения должна делать капитальный ремонт. Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перечень ремонтных работ, указанных в решении суда, не входит в капитальный ремонт, а данный перечень работ, согласно все тем же правилам, относится к текущему ремонту. На основании этого, у администрации нет никаких прав их переселять. /дата/ Горинова А.И. отказалась от обязанностей быть нанимателем жилья и передала свои полномочия Прохорову Е.Б. С исковыми требованиями они не согласны. Не согласны с выселением в жилое помещение маневренного фонда на время проведения ремонта в виду того, что перечень работ, указанный в решении суда, не предусматривает их выселения из квартиры.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика Прохоров В.М. , действующего в своих интересах и как представитель ответчиков Прохорову Е.Б. , Горинову Е.Б., ответчика Прохорову Е.Б. , а также заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, с учетом уточнения, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

В соответствии п.1 ст. 88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта дома, если такой ремонт не может быть проведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

По смыслу приведенных положений жилищного законодательства выселение граждан из занимаемого жилого помещения в связи с его реконструкцией, на время проведения реконструкции граждане подлежат переселению в жилые помещения маневренного жилищного фонда без расторжения договора социального найма ранее занимаемого жилого помещения.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно п.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п.1,2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, что ответчики зарегистрированы и проживают по договору социального найма в квартире, принадлежащей администрации Новокусковского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>.

Как ответственный наниматель указанного жилого помещения Прохорову Е.Б. обратилась в суд с иском к администрации Новокусковского сельского поселения о возложении обязанности по осуществлению ремонта. Заявленные исковые требования решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ были частично удовлетворены. На администрацию Новкусковского сельского поселения возложены обязанности по выполнению ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт стропильной системы кровли с заменой полностью изношенных элементов, восстановить герметичность кровельного покрытия; усилить деревянные балки чердачного перекрытия, выполнить ремонт деревянного наката и штукатурки. Выполнить теплоизоляцию чердачного перекрытия; выполнить перестилку дощатых полов с восстановлением опорных кирпичных столбиков и заменой изношенных элементов. Выполнить полную замену веранды. Данным судебным решением было постановлено взыскать с Новокусковской сельской администрации в пользу Прохорову Е.Б. судебные расходы. Данное решение суда первой инстанции апелляционным определением Томского областного суда от /дата/ было изменено в части размера взысканных с ответчика судебных расходов. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Кроме того, апелляционным определением Томского областного суда от /дата/ частная жалоба Прохорову Е.Б. на определение Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ оставлена без удовлетворения, а решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ установлено, что с целью исполнения решения Асиновского городского суда от /дата/ администрацией Новокусковского сельского поселения были приняты все меры для своевременного исполнения решения суда от /дата/. С цельювыполнения работ по ремонту жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией <адрес> для нужд Новокусковского сельского поселения в /дата/ (/дата/ /дата/ неоднократно были проведены закупки. По результатам закупки право на выполнение работ получило ООО «Стройдоммонтаж-М», с которым /дата/ администрацией Новокусковского сельского поселения (заказчиком) был заключен муниципальный контракт №, предметом которого было установлено выполнение ООО «Стройдоммонтаж-М» (подрядчиком) работ по ремонту жилого помещения по <адрес> в соответствии с описанием объекта закупки ( приложение 1 к контракту). Письменными сообщениями главы администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/, от /дата/ от /дата/ ответчики неоднократно уведомлялись о том, что администрация Новокусковского сельского поселения /дата/ приступит к началу проведения ремонтных работ муниципального жилья, занимаемого ими по договору социального найма № от /дата/. Ответчикам предлагалось заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда по <адрес> на срок до /дата/, до /дата/, до /дата/ и освободить жилое помещение в течение 10 дней. Ответчики уведомлялись, что по процедуре электронного аукциона определена организация (исполнитель, подрядчик) и заключен контракт на исполнение ремонтных работ, произвести которые возможно при условии их выселения. /дата/ ООО «Стройдоммонтаж-М» уведомило администрацию Новокусковского сельского поселения о том, что в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальному контракту от /дата/ были внесены денежные средства, однако, помещение не подготовлено для проведения работ, предусмотренных муниципальным контрактом, течение срока которого началось с /дата/ в связи с чем предложено расторгнуть данный контракт.

Данные обстоятельства установлены пояснениями сторон, названными судебными решениями, сообщением главы администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/, письменной информацией администрации <адрес> от /дата/, сообщением главы администрации Новокусковского сельского поселения, муниципальным контрактом № от /дата/, сообщениями главы администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/, сообщением ООО «Стройдоммонтаж-М» от /дата/

По убеждению суда, указанные обстоятельства указывают на то, что в течение длительного периода времени ответственный наниматель Прохорову Е.Б. и члены её семьи Прохоров В.М. и Горинова А.И. , злоупотребляя своими правами, своими действиями, высказывая не желание выполнять решение Асиновского городского суда от /дата/ которым были удовлетворены их же исковые требования, игнорируют уведомления администрации Новокусковского сельского поселения о необходимости выселения из занимаемого жилого помещения по <адрес> жилое помещение маневренного жилищного фонда по <адрес>, чем препятствуют исполнению решения суда в разумные сроки, проведению ремонта занимаемого жилого помещения.

Анализируя установленные обстоятельства в неразрывной связи с требованиями названных выше п.1 ст. 95, п.1 ст.88 Жилищного кодекса РФ, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, с учетом объема и характера ремонтных работ, указанных в судебном решении суд принимает во внимание пояснения представителя и считает установленным тот факт, что при выполнении ремонта, указанного в решении Асиновского городского суда от /дата/, имеется опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в жилом помещении по <адрес>.

При таких обстоятельствах требование администрации Новокусковского сельского поселения о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения на время проведения его ремонта является законным и обоснованным.

Разрешая требование администрации Новокусковского сельского поселения о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда суд учитывает требования вышеназванных правовых норм ( п.1 ст. 89, пунктов 1 и 2 ст.106 Жилищного кодекса РФ) в совокупности со сведениями, указанными в следующих документах, исследованных в судебном заседании.

Постановлением главы администрации Новокусковского сельского поселения от /дата/ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в специализированный муниципальный жилищный фонд Новокусковского сельского поселения.

Распоряжением главы администрации Новокусковского сельского поселения № от /дата/ установлено провести оценку состояния муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Новокусковского сельского поселения № от /дата/ о создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда утверждена комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Новокусковского сельского поселения.

Из акта обследования жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от /дата/ следует, что указанная квартира расположена в 16-ти квартирном двухэтажном кирпичном доме на втором этаже; квартира муниципальная; <адрес>-х комнатная, общей площадью <данные изъяты> отопление, водоотведение, водоснабжение центральное; в квартире имеется балкон; в квартире побелены потолки, стены оклеены обоями, на полу в коридоре и кухне постелен линолеум; в одной из комнат установлено пластиковое окно, в остальных комнатах и кухне требуется замена оконных блоков; электрооборудование находится в исправном состоянии; сантехническое оборудование в ванной комнате и туалете требует замены; входная дверь в квартиру и межкомнатные двери в нормальном состоянии

В акте санитарно-эпидемиологического обследования жилой квартиры Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> от /дата/ указано, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> расположена в двухэтажном жилом кирпичном доме, на втором этаже, не угловая, отопление, водоснабжение, канализация централизованные; общая площадь квартиры - <данные изъяты> имеет 3 комнаты, жилая площадь которых составляет <данные изъяты> Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов расположены в ванной комнате и туалете. Все жилые комнаты и кухня обеспечены естественным и искусственным освещением. Санитарно-техническое оборудование в исправном состоянии. Материалы, используемые для отделки, соответствуют гигиеническим нормативам.

Из акта обследования жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от /дата/ следует, что указанная квартира расположена в 16-ти квартирном двухэтажном кирпичном доме на втором этаже; квартира муниципальная, в ней никто не проживает и не зарегистрирован; система отопления центральная, температура воздуха в квартире +18 градусов; водоснабжение центральное: водопровод исправен, ремонт и замена арматуры не требуется; канализация и водоотведение центральное, ремонт трубопровода и промывка системы не требуется; электрооборудование центральное; ремонт силовой электропроводки и вводных устройств не требуется, показания электроэнергии на приборе учета – <данные изъяты>; в квартире побелены потолки, стены оклеены обоями, на полу в коридоре и кухне постелен линолеум; в квартире имеется балкон; в одной из комнат установлено пластиковое окно, в остальных комнатах оконные блоки в нормальном состоянии; входная дверь в квартиру и межкомнатные двери в нормальном состоянии. Квартира пригодна для проживания.

Из протокола лабораторных испытаний № 23/П-ф, с учетом определения об исправлении описок, опечаток от /дата/,от /дата/ следует, что измеренные параметры микроклимата в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют по влажности требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодным (непригодным) для временного проживания от /дата/, квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодна для проживания.

Все названные документы являются относимыми к предмету судебного разбирательства, дополняют друг друга, не противоречат друг другу, исполнены соответствующим образом, а поэтому суд принимает их в качестве доказательств по делу.

Анализ указанных документов приводит суд к убеждению о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение маневренного фонда на время ремонта занимаемого жилого помещения соответствует требованиям ч.1 ст.95 и пунктов 1 и 2 ст.106 ЖК РФ, находится в удовлетворительном состоянии.

Доводы представителя истца о сроке выселения находит обоснованными, соответствующими нормам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Поэтому срок выселения должен быть установлен с даты подписания протокола проведения электронного аукциона на период исполнения муниципального контракта по проведению ремонта жилого помещения по <адрес>.

С учетом изложенного требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию в бюджет МО «Асиновский район» государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Новокусковского сельского поселения к Прохорову Е.Б. , Прохоров В.М. , Горинову Е.Б. о выселении в жилое помещение маневренного фонда на период исполнения муниципального контракта по проведению ремонта занимаемого жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

За счет средств администрации Новокусковского сельского поселения выселить Прохорову Е.Б. , Прохоров В.М. , Горинову Е.Б. из жилого помещения по адресу: <адрес> жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, с даты подписания протокола подведения итогов электронного аукциона на период исполнения муниципального контракта по проведению ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать в равных долях с Прохорову Е.Б. , Прохоров В.М. , Горинова А.И. государственную пошлину в бюджет МО «Асиновский район» в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.

Судья          (подписано) В.П. Пикин

На момент размещения решение в законную силу не вступило.