Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2015 от 07.07.2015

Дело № 12-28/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ардатов 17 июля 2015 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е. В., при секретаре Тимошкиной О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ардатовского района Республики Мордовия на постановление начальника миграционного пункта в г. Ардатов МО УФМС России по Республике Мордовия в рп Комсомольский Чамзинского района от 30 июня 2015 года № 048662 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Рассказова А. В., - - - года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением начальника миграционного пункта в г. Ардатов МО УФМС России по Республике Мордовия в рп Комсомольский Чамзинского района от 30.06.2015 г. № 048662 Рассказов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В протесте прокурор считает постановление подлежащим изменению, поскольку в обжалуемом постановлении в нарушение требований ст. 4.3 КоАП РФ указано в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность Рассказову А.В., обстоятельство, не предусмотренное данной статьей.

В суде прокурор Ардатовского района РМ Игнаткин И.В. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание Рассказов А.В. не явился, о времени, месте слушания дела извещен надлежаще.

Фролова Т.Г. – начальник миграционного пункта в г. Ардатов МО УФМС России по Республике Мордовия в рп Комсомольский Чамзинского района признала указанные в протесте нарушения, не возражала в их удовлетворении.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Согласно статье 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Из материалов дела следует, что 30.06.2015 года при обращении Рассказова А.В. в миграционный пункт г.Ардатов по вопросу восстановления утраченного паспорта установлено, что Рассказов А.В. в результате небрежного хранения паспорта допустил его утрату, 11.06.2015 года в г.Ардатов при посещении ночного магазина выронил паспорт из кармана, чем нарушил п.17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828.

Вина Рассказова А.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 048662 от 30.06.2015 г., объяснением Рассказова А.В., которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Рассказова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного 19.16 КоАП РФ, является правильным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, довод протеста о неверном указании в оспариваемом постановлении на отягчающее административную ответственность Рассказову А.В. обстоятельство «неоднократно допускал утрату», суд находит обоснованным.

По правилам ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4.3 КоАП РФ предусмотрен перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Данный перечень является закрытым и не подлежит расширению. Соответственно, отнесение «неоднократного допущения утраты» к отягчающему обстоятельству, является ошибочным. Между тем, данное обстоятельство не влияет на вид избранного Рассказову А.В. административного наказания, назначенного в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, постановление от 30 июня 2015 года № 048662 в отношении Рассказова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП РФ, подлежит изменению в виде исключения указания на признание в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность «неоднократно допускал утрату».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

Постановление начальника миграционного пункта в г. Ардатов МО УФМС России по Республике Мордовия в рп Комсомольский Чамзинского района от 30 июня 2015 года № 048662 в отношении Рассказова А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить указание на признание в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность «неоднократно допускал утрату», в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Ардатовского районного

суда Республики Мордовия                     Е.В. Лачок