Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2014 ~ М-88/2014 от 03.03.2014

Дело №2-110/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 14 апреля 2014 года

Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М.,

с участием представителя истца Администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия –заместителя Главы Администрации Атяшевского сельского поселения Раздолькиной Т.Д. по доверенности,

при секретаре Шепелеве А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС на невостребованные земельные доли и о признании права общей долевой собственности Атяшевского сельского поселения на указанные невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №,

у с т а н о в и л:

Администрация Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в РМ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ о прекращении права долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС на невостребованные земельные доли и о признании права общей долевой собственности Атяшевского сельского поселения на указанные невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований указала, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0018 колхозу им. XXII съезда КПСС Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2831 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СХПК «Атяшевский» земельные доли площадью 5,5 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

Учитывая, что участники долевой собственности на землю не передали эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считают, что земельные доли являются невостребованными.

В связи с этим Администрация Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ просила суд прекратить право долевой собственности указанных участников долевой собственности бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли, которых признаны невостребованными, а именно: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца – Администрации Атяшевского сельского поселения заместитель Главы администрации Раздолькина Т.Д. исковые требования поддержала частично. Уточнив исковые требования, просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли, которых признаны невостребованными: Бибаевой Екатерины Романовны, принадлежащей ей на праве коллективно долевой собственности колхоза «им. 22 съезда КПСС» Атяшевского района на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>) заявила письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в РМ в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по РМ в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся ответчиков.

Отказ от исковых требований судом принят и ходатайство о прекращении производства по делу в заявленной части требований судом удовлетворено.

Выслушав доводы представителя истца в остальной части исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в той части, в которых они были поддержаны в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МР-03-0019 колхозу им. XXII съезда КПСС Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2831 гектар земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту – список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, в том числе колхозу им. XXII съезда КПСС Атяшевского района Мордовской ССР, пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии с указанным Постановлением и списком собственников земельных долей колхоза им. XXII съезда КПСС, являющиеся правоустанавливающими документами, земельные доли предоставлены в частности: <данные изъяты>

Соответственно согласно представленным из архива Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия свидетельств на право собственности на землю свидетельства на право собственности на землю были выданы на имя: <данные изъяты>). Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия № 346 от 18.03.2014 года запрос суда о предоставлении копий свидетельств на право собственности на землю данные в архиве Ардатовского отдела на Бибаеву Елизавету Васильевну не имеются.

В то же время, согласно справки Администрации Атяшевского сельского поселения на территории Атяшевского сельского поселения проживали и были зарегистрированы <данные изъяты>

Согласно справке, выданной отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района РМ, <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что при составлении списка собственников земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю были допущены ошибки при написании отчества <данные изъяты> Кроме того, как усматривается из правоустанавливающих документов все земельные доли находятся в коллективно-долевой собственности бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС, а не села Атяшево Атяшевской сельской администрации, как указано в свидетельствах на право собственности на землю.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия № 383 от 26.03.2014 года запрос суда о предоставлении копий свидетельств на право собственности на землю данные в архиве Ардатовского отдела на ФИО30 не имеются. Однако, как считает суд, отсутствие свидетельства на право собственности на землю на имя Видяевой Е.В. не лишает суд признать за ней право собственности на эту земельную долю, так как ее право собственности определено списком собственников земельных долей.

Согласно сообщениям нотариуса Атяшевского нотариального округа РМ от 01.04.2014 № 91 и от 08.04.2014 года № 46 наследственные дела к имуществу умерших: <данные изъяты>. не заводились.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене администрации Атяшевского сельского поселения от 29.03.2012 года №15, который в соответствии со статьей 48 Устава Атяшевского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Атяшевского сельского поселения, является официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Атяшевского сельского поселения.

Постановлением администрации Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ от 11.09.2012 года №32 утвержден список невостребованных земельных долей. Все невостребованные земельные доли включены в один сформированный земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № у каждого участника общей долевой собственности доля составляет 1/133.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования опубликована в информационном бюллетене Атяшевского сельского поселения от 25.07.2013 года №28.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива «Атяшевский» от 06.09.2012 года.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что условия признания земельных долей невостребованными и процедура такого признания, предусмотренные законом, истцом были соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, данные доли выделены в земельный участок с кадастровым номером 13:03:0104002:1244, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования в отношении собственников земельных долей: <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

р е ш и л:

Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС на земельном участке с кадастровым номером №, а именно: <данные изъяты> - 1/133 доли;

Признать право муниципальной собственности Атяшевского сельского поселения на 5/133 земельную долю бывшего колхоза им. XXII съезда КПСС площадью 27,5 га на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ.

Судья Н.М. Инчин